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环保部发文通报表扬,要求全国各地向浙江学习

环保部发文通报表扬,要求全国各地向浙江学习借鉴
3月22日,环保部发文通报表扬浙江环境监管执法工作,高度肯定了近年浙江紧密围绕国家大气、水、土壤污染防治行动计划和 “五水共治”重大举措。这是环保部首次对一个省的环境执法工作进行综合性的表扬,通报要求全国各地环保部门认真学习借鉴。今天上午,省政府新闻办举行全省环境执法工作新闻发布会。先来看看本场发布会的阵容:

代表委员风采

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画刊 · 十二届全国人大五次会议浙江代表团

画刊 · 十二届全国人大五次会议浙江代表团
今年的全国人代会意义非凡,在实现“两个百年”奋斗目标的征程中,中国将开始更为关键的“下半程”。出席十二届全国人大五次会议的浙江代表团代表们认真履职,为中国实现化蛹成蝶的蜕变谋良计、献良策。

深度报道

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夏宝龙:推进重大项目建设 增添强劲发展动力

夏宝龙:推进重大项目建设 增添强劲发展动力
4月21日,浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴舟山朱家尖机场,考察航站楼改扩建工程。 夏宝龙在舟山宁波调研时强调 推进重大项目建设 增添强劲发展动力 4月21日,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴舟山、宁波专题调研大项目建设情况。他强调,大项目建设是推动经济持续平稳发展的重要支撑,是深入实施供给侧结构性改革、打好转型升级系列组合拳的重要抓手,各地各部门要全力推进重大项目建设,为我省经济社会发展提供强劲动力。 夏宝龙一行来到位于鱼山岛的舟山绿色石化生产基地,了解项目推进情况。他说,舟山群岛新区和自贸区建设已经找准了路子、拉开了架势,特别是有了一批大项目的支撑,必将迎来腾飞发展,真正成为浙江经济发展最有潜力的地方。绿色石化基地是舟山群岛新区的核心项目,要继续全力推进,争取早日投产见效,为舟山自贸区建设添砖加瓦,为舟山经济发展增添全新引擎。他还考察了朱家尖机场航站楼改扩建工程,了解舟山国际空港规划建设情况, 考察了波音737完工和交付中心项目建设情况,要求省直有关部门和舟山市开足马力推进各项工作,推动项目尽早开工建设、尽早建成投产,让波音飞机早日从舟山起飞翱翔蓝天。他还来到舟山国际海岛旅游大会永久会址工程建设现场,了解工程建设情况,希望舟山以项目建设为契机,推动海岛旅游取得新突破。在宁波大榭岛,夏宝龙仔细了解开发区规划建设情况,听取了宁波万华化学公司新上项目情况汇报,还赴中海石油大榭石化有限公司考察了企业生产设备改造提升、转型发展等情况。夏宝龙肯定这些年来大榭开发区取得的良好工作成绩,希望开发区抓住机遇,奋发有为,加快发展,强调大榭要充分利用宁波港口优势,与舟山绿色石化错位发展、协调发展,多上技术高、效益好、行业领先的石化项目,为推动我省基础工业的高端化发展多作贡献。 夏宝龙强调,发展是第一要务,项目是第一载体,有项目才有发展,有大项目才有大发展。全省上下必须牢固树立“项目为王”的理念,拿出比赛的劲头、拿出拼抢的勇气、拿出雷厉的作风,全力以赴大抓项目、抓大项目,充分发挥项目稳增长、促转型、增后劲的重要作用。年初全省开展了重大项目集中开工,声势大、反响好,开工率也不错,但各地不平衡,走在前头的要再接再厉、继续努力,排在后面的要不甘落后、迎头赶上。要狠抓项目落地,对已经审批的项目要抓紧开工,已经开工的项目要抓紧建设,努力做到落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。要围绕补齐短板分门别类找项目、引项目,深入抓好浙商回归、利用外资、引进央企等招大引强工作,做到联系更勤、出手更快、服务更好。对海内外浙商,要打好“感情牌”、当好“店小二”,让更多浙商带着大项目、好项目早点回来。要强化考核,层层细化分解工作任务,确保项目建设的进度和质量,为促进经济发展、产业转型、社会和谐提供有力支撑。 陈金彪参加调研,唐一军、裘东耀参加在宁波的调研,舟山市主要负责人参加在舟山的调研。

方圆观察

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最高法明确国家赔偿监督三种形式 重视检察机

最高法明确国家赔偿监督三种形式 重视检察机关法律监督
为进一步贯彻落实国家赔偿法的立法宗旨和修法精神,切实保障赔偿请求人和赔偿义务机关的申诉权,依法规范赔偿监督程序,最高人民法院4月20日颁布了《关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》(下称《规定》)。据了解,《规定》进一步确定了对检察机关提出意见的处理方式,更加重视检察机关对生效赔偿决定的法律监督作用。 《规定》共27条,其中明确了赔偿监督程序的适用范围,即规定仅适用于对刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件的监督,行政赔偿案件的监督依照行政诉讼法的相关规定执行。赔偿监督有三种形式,包括赔偿请求人或者赔偿义务机关申诉、人民法院内部监督、人民检察院监督。 最高法赔偿办负责人表示,人民检察院是国家的法律监督机关,其对赔偿委员会生效决定提出意见必然引起重新审理程序的发生。这种监督既可以通过检察机关主动对赔偿委员会生效决定发现错误提出,也可以通过申诉人向检察机关申诉实现。对此,《规定》强调,最高人民检察院对各级人民法院赔偿委员会生效决定,上级人民检察院对下级人民法院赔偿委员会生效决定,向同级人民法院赔偿委员会提出重新审查意见的,同级人民法院赔偿委员会应当决定直接审理,并将决定书送达提出意见的人民检察院。 《规定》还要求,赔偿委员会重新审理案件,采取书面审理的方式,必要时可以向有关单位和人员调查情况、收集证据,听取申诉人、被申诉人或者赔偿请求人、赔偿义务机关的陈述和申辩。有新的证据足以推翻原决定、原决定认定事实的主要证据是伪造的或者赔偿委员会认为确有必要的,可以组织申诉人、被申诉人或者赔偿请求人、赔偿义务机关公开质证。对于人民检察院提出意见的案件,赔偿委员会组织质证时应当通知提出意见的人民检察院派员出席。(检察日报)

企业专访

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人民日报探访浙企驰骋“一带一路” 因市场太

人民日报探访浙企驰骋“一带一路” 因市场太重要!
4月10日,阿里巴巴旗下跨境电商平台“全球速卖通”宣布海外买家已突破1亿。这是一个覆盖“一带一路”沿线国家和地区的跨境出口B2C(企业对个人)新外贸零售平台。随着“一带一路”建设的推进,阿里的世界电子贸易平台在“一带一路”沿线国家逐步落地,境外首个服务于世界电子贸易平台的国际超级物流枢纽上月落户马来西亚。 古丝绸之路的开辟是中国最早的全球化构思,“一带一路”则是中国作为世界第二大经济体的担当。阿里巴巴创始人马云认为,当“一带一路”沿线国家和地区的中小企业、年轻人能够毫无障碍地自由贸易,将给世界经济带来翻天覆地的变化。 “一带一路”建设为浙江经济腾飞带来动力。义乌市场是全球重要的小商品生产和采购集聚区,宁波舟山港的货物吞吐量自2013年起跃居世界第一,还有发达的电子商务,都是浙江参与“一带一路”建设的坚实基础。2016年1至11月,浙江对“一带一路”沿线国家和地区投资同比增长约86%。 “建设‘一带一路’不仅是国家行动,更是企业利好!”华立集团CEO肖琪经兴奋地说,集团2005年就在泰国设立泰中罗勇工业园,入驻的都是到泰国投资的中资企业。原来每年四五家企业进入园区,自从“一带一路”建设展开以来,每年入驻企业多了3倍,投资规模也从平均每家几百万美元增加到一两千万美元。以前是单打独斗的多,现在园区最大的企业——中策橡胶带上十几家上下游企业配套入驻。“整个产业链走出去,能极大提升竞争力,如果没有国家支持的大环境,根本不可能。” 浙江正泰电器股份有限公司的高低压设备和总承包服务已进入众多“一带一路”沿线国家市场。“近两年,这块业务的增长速度在整个集团排第一,可见这个市场太大、太重要!”公司亚太区副总经理陈婵说。 走出去的浙江企业,展示着良好的中国形象。正泰新能源(泰国)工厂的350名员工中,本地员工占了80%至90%。员工沙拉乌说:“公司组织了羽毛球、乒乓球、足球联赛等活动,工资比我之前任职的公司高了20%,还有年终奖。此外,春节有关怀,中秋有礼物,这里很关心人!” 走出去的中国商品也大受欢迎。从大数据上看,沿线国家和地区中,25岁到34岁的年轻人已成为新零售平台上的购买主力军,平台上的中国商品十分丰富,美妆、家具和“黑科技”尤其受欢迎。 (原标题《 "这个市场太大太重要 "》)

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“最多跑一次” 浙江新速度

“最多跑一次” 浙江新速度
去年12月省委经济工作会议上首次提出,“最多跑一次”改革从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,让群众和企业来监督改革、评价改革、推进改革,让群众和企业有更多的获得感。至今年一季度,全省各地各部门第一、第二批“最多跑一次”事项全面公布;“一窗受理、集成服务”改革全面推进;不动产登记、投资审批和市场准入等重点领域改革取得新突破;“信息孤岛”等顽疾正被大刀阔斧破除。 目前,省“最多跑一次”改革办公室正在全省各地陆续开展专项督查,在关键领域深入查找关键问题,督促各地各部门把“最多跑一次”改革真正落到实处。 “最多跑一次”改革正在撬动我省部门职责、办事流程、办事标准、办事作风全方位改革,成为加快转变政府职能的重要抓手。 “最多跑一次”改革蕴含观念革新,推动倒逼转型,是“放管服”改革中政府的一场自我革命,是以人民为中心发展思想的浙江探索与实践。 一个接地气的命题 推开全省大改革 “最多跑一次”真的能做到吗?今年3月7日,十二届全国人大五次会议浙江代表媒体开放日现场,有记者这样提问。 省领导现场回答,为什么我们要提“最多跑一次”,这是因为,中央有要求,群众和企业有需求。对于“最多跑一次”改革,浙江有条件实现,有能力实现,而且一定要实现。 近几年,我省历经四轮行政审批制度改革和“四张清单一张网”建设,政府自身改革不断深化。但在现实中,群众和企业办事仍会遭遇门难进、脸难看、事难办,跑断腿、磨破嘴,甚至“一直在路上”。这种情况倒逼政府进一步提升服务群众的水平,提升政府治理能力。“最多跑一次”恰逢其时。 “最多跑一次”这一接地气的命题,既是改革的理念和目标,更成为改革的方法和路径。 举一纲而万目张。推动“最多跑一次”改革这项系统工程,要有高瞻远瞩的顶层擘画。 (下转第四版) (上接第一版) 今年1月,“最多跑一次”改革写入省政府工作报告,被列为今年省政府重点工作;2月16日,省政府办公厅印发通知,启动“最多跑一次”事项梳理工作;2月20日,《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》出台。改革路线图绘就。 “最多跑一次”改革总体思路明确:一要全面推进,重点突破,示范引领;二要全面梳理、分类要求、分步快走;三要条块结合、重在基层、加强指导;四要功能互补、优化流程、提升服务。 “最多跑一次”改革目标明晰:2017年底实现“最多跑一次”事项覆盖80%左右的行政权力事项,基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。 “最多跑一次”改革依靠立法破解诸多深层次矛盾。今年2月,我省出台《浙江省公共数据和电子政务管理办法》,将于5月1日正式实行。这是国内首个省级公共数据和电子政务管理办法,对公共数据和电子政务规划与建设、管理与应用、安全与保障等作出规范。省政府办公厅电子政务处副处长陈立三介绍,这不仅在法律层面进一步规范、促进了“最多跑一次”改革的落实,还将对我省“互联网+政务服务”和大数据建设产生深远影响。 “最多跑一次”改革各项工作蹄疾步稳。至今年3月,全省各地各部门第一、第二批“最多跑一次”事项全面公布;“一窗受理、集成服务”改革基本到位;不动产登记、投资审批和市场准入等重点领域改革取得新突破;“信息孤岛”等顽疾正在被大刀阔斧破除。 一个小窗口的改变 带动全方位改革 在“最多跑一次”改革中,代表政府服务群众和企业的行政服务中心的改革,成为当务之急。 “跑了一个窗口、用了一天时间就拿到建筑工程施工许可证;以前至少要跑3个窗口,等15个工作日。”遂昌县市民吴学渊说,以前,行政服务中心像个菜场,办事如买菜,要跑多个“摊位”;现在像餐馆,进门“点单”后就可坐等上菜。 这是“一窗受理、集成服务”改革给群众带来的实实在在的便利。这项改革成为“最多跑一次”改革的牛鼻子。 “浙江在全国最早建立行政服务中心,但大多数行政服务中心一度处于‘每个部门分别到办事大厅开设一个窗口’的初级阶段。部门本位主义较为严重,窗口越设越多,办事流程越来越长,群众对政务服务意见越来越大。”省编办体改处负责人说,去年9月,我省在衢州试点“一窗受理、集成服务”改革;今年3月,全省改革全面推升。 “一窗受理、集成服务”,核心在于打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”全新工作模式,建立第三方对政务服务的全程统筹协调和监管管理机制,形成“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”的业务闭环。 改革的关键,在于实现部门之间的规章制度对接和流程整合,实现数据共享。 衢州市行政服务中心主任田俊介绍说,他们已把全市30多个部门400余个事项受理职能整合到中心的投资项目审批、企业注册登记、不动产交易登记、公安服务、公积金业务和其他综合事务等6个综合受理窗口。 材料递进综合窗口后,中心全流程协调,分类、转交、办理由信息跑路,实现部门协办联合办,并借助快递等服务,让群众和企业真正实现“最多跑一次”。 在“最多跑一次”改革中,政府服务群众有三大前台界面:市县乡村“四级联动”的政务服务体系、网上办事大厅、统一政务咨询投诉举报平台。保障前台界面有效运行有三项基础支撑:“一窗受理、集成服务”改革;投资审批、市场准入、便民服务改革等系列组合拳;完善网络信息系统和大数据共享。 实践中,“一窗受理、集成服务”改革后,三大前台界面和三项基础支撑都有新突破。这些突破,带来了政务服务中群众和企业办事三大转变:从找“部门”变为找“政府”,从部门“各自为战”变为“协同作战”,部门行政权力变为行政责任。 四个“明显” 成为改革评判标准 改革成功与否,评判标准是什么? “环节过多、资料重取、导引缺乏……这些都是问题。”今年3月,舟山市行政服务中心,市国土资源局局长虞国平以一名市民的身分体验了不动产登记办理,提出了多个意见和建议。国土资源部门随后主动加强与住建、税务部门的沟通对接,积极整改。 舟山这一“一把手换位体验”活动开展以来,已有23个部门“一把手”到窗口体验办事办证流程和服务质量,其中4个部门“一把手”开展交叉体验并提出建议。 换位,是为了给群众更好的服务。政府工作人员的理念,也在换位中积极变化。 在宁波市江北区,洪塘街道公共服务中心主任崔建平身兼中心引导员,她的办公室在中心大厅。“现在市、区对‘最多跑一次’的监督、考核非常严。为了让群众留有好的第一印象,我们把服务窗口前移到群众进门的那一刻。”她说。 在杭州市富阳区,区行政服务中心承担第三方全程监管职能:办得慢,催着办;办不好,责任部门考评扣分。如今,群众对行政服务中心满意度达99.98%。 所有实践与探索都印证着,“最多跑一次”改革的评判标准,就是各级政府办事效率明显提高,全省发展环境明显改善、活力明显增强,群众和企业获得感明显提升。 与“最多跑一次”改革相关的其他改革也在不断推进落实: 比如,建立健全重点工作清单制度,确保各项工作目标任务落实到实处。这是推进责任清单改革深化,也是抓重点、抓落实的工作方法创新; 比如,我省正在推进基层治理“四个平台”建设,优化行政资源配置,进一步提高乡镇(街道)响应群众诉求和为民服务的能力,让群众在家门口享受政府服务。 秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,“最多跑一次”改革正在之江大地掀起一场更深层次的大变革。

乡镇法治

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有新意!临安小城镇有了“一镇一Logo”

有新意!临安小城镇有了“一镇一Logo”
日前,借小城镇环境综合整治的东风,临安15个城镇在规划设计引领下,被注入了新的活力,它们都拥有了符合自己定位的logo。 为拒绝“千镇一面”、“万楼一貌”的复制,临安规定每个小城镇的环境综合整治规划要结合各自特点,对应一个主题,通过整治、挖掘、传承各个城镇的历史资源,以个性化、差异化建设为主,突显出风格迥异的小城镇特色,展现“一镇一品”的独特气质,让好山好水好风光融入其中。 “一镇一Logo”是“一镇一品”的总结,也是镇街发展的风向标,引领城镇建设主题,把握城镇的产业命脉。这些独特的Logo设计,结合了每个镇街的产业特色和文化特点,通过特殊的图形和字符,进行抽象概括和形象表达,让人们在看到这些特征鲜明的图案同时,想到Logo背后的文化内涵,以及Logo引领下每个城镇的变化,从而对城镇有认同感。 “临安每个镇街的Logo,都有一个故事,都是一道美丽的风景。”临安市镇治办相关负责人称,强烈的识别性,让人易辨、忘不掉,临安的“一镇一Logo”就是通过风情定位、艺术表现和视觉传达,绘就一幅历史人文画卷,“品读这些Logo,仿佛在翻阅临安各镇街的过去与当下、未来与前景。” 现在,临安的“一镇一Logo”已经成为一面旗帜,引领着镇街的未来发展。临安市镇治办相关负责人表示,具有前瞻性的规划,决定着小城镇环境综合整治的效果,而每个镇街与众不同的Logo,形成了独特的文化,让临安成为全省唯一一个拥有“一镇一Logo”的县市。 那么,“一镇一Logo”具体怎么体现?我们不妨来欣赏几个有代表性的特色Logo吧: 湍口镇 有“八山环绕、四水落明堂”之称的湍口镇,因水而生,因水而兴,因水而名。湍口镇的Logo主体,就是“八山”和“四水”的变体,也是粉墙黛瓦的湍口建筑风貌的形象表现,其间有盈盈荷花作为点缀,代表着湍口温泉。据《湍口村志》记载,芦荻墩是温泉之地,常年有清泉仰泻,冬温夏凉,芦荻墩有个地方叫“荷花莹”,利用这些元素的巧妙融合交织,湍口的Logo体现出了“四水涌泉、四季沐春”的田园气息。 湍口.jpg 河桥镇 与田园风不同的是,河桥镇的Logo展现了充分的江南水乡韵味。河桥镇拥有千年历史,有“唐昌首镇”之称,又地处三江交汇之地,曾有“货船竞发,帆影如云”的繁荣景象,Logo中那一抹悠长的蓝色,就象征着贯穿全镇的水系。小桥、流水、马头墙等,正是江南水乡的独有特色,Logo中以黑色笔墨勾勒出的马头墙,融合了该镇以徽派为主调的建筑特色,而外围一圈由浓转淡的弧形,也截取自徽派元素,着力展现水墨江南的婉转韵味。这抹韵味融入河桥的山山水水,自然形成了这幅“山、水、镇”为一体的Logo标识。 河桥.png 太阳镇 太阳镇的Logo设计把当地的“五凤朝阳”文化特色融入其中,以5只彩色凤凰围绕太阳作为主体,突显太阳镇特色。其中,“五凤”与太阳镇的主要产业“五金”相呼应,有五金产业蓬勃发展的寓意;5只凤凰的颜色,以五彩党建中“红色教育、橙色温情、金色纽带、绿色助力、蓝色平安”为基色,寓意着五彩党建助力太阳镇发展。 太阳.jpg 高虹镇 高虹镇的Logo灵感,源自该镇的光电产业和古城文化。高虹镇历史悠久,文化底蕴深厚,早在汉朝建安十六年就是古代临水县(后改临安县)的县治所在地。近年来,该镇块状工业经济特色明显,产业逐渐聚集,形成了光电产业聚集区。Logo将高虹的“高”字设计成古城楼形状。“高”字的上半部分像一盏灯,代表着光电产业;下半部分是石拱桥形状,代表着古虹桥。Logo整体既体现出该镇的古文化气息,又尽显工业强镇的气势。

专题宣传

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浙江首家著作权纠纷 诉调对接工作室揭牌成立

浙江首家著作权纠纷 诉调对接工作室揭牌成立
昨天,由温岭市法院与市文广新局共同组建的著作权纠纷诉调对接工作室挂牌成立。据悉,这是全省首家。 工作室目前以解决温岭当地各娱乐企业涉嫌侵犯各类音乐作品著作权纠纷为重点,兼顾其他著作权纠纷的处理。工作室聘有9名调解员。在著作权纠纷受理前、受理后开庭前以及审理过程中,案件均可交由工作室进行调解。

方圆

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人民监督

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