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在“浙”里看检察

时间:2017-12-26     新闻来源:方圆法治网    作者:范跃红 阮家骅     责任编辑:沈建华

9月4日至8日,来自甘肃代表团的10位全国人大代表应最高人民检察院邀请来到浙江,就检察机关服务非公经济、强化法律监督等工作进行视察

文/本刊记者范跃红 通讯员/阮家骅

车行在浙江省金丽温高速公路上,两旁是郁郁葱葱的山岭,清澈的瓯江穿过山间向东流去。坐在车上驰目远望,映入眼帘的是一幅幅的青山绿水画面……“浙江经济发达、文化底蕴深厚、风景优美,让人心情舒畅愉悦,而更让我们感动的是检察机关在践行绿色司法理念、依法履行职能中取得的一项项成绩。”9月4日至8日,来自甘肃代表团的10位全国人大代表应最高人民检察院邀请来到浙江,就检察机关服务非公经济、强化法律监督等工作进行视察,一路走来一路看,代表们的感触颇深。

一份重任:服务保障非公经济

浙江是民营经济大省,民营经济在全省经济总量中占比超过70%,民营经济创造了全省60%的税收,提供了90%的就业岗位。“以2016年为例,在中国民营企业500强中,浙江占134席,连续18年居全国首位。”9月5日上午,在浙江视察的第一站杭州,省检察院党组书记、检察长汪瀚向代表们作了专题汇报,他表示服务非公经济是当前浙江检察机关的一份重要责任。

据了解,根据省委“打造民营经济发展标杆省份”的部署,浙江省检察机关把服务保障非公经济发展作为工作的重中之重。为了完成好这项重任,浙江出台了一系列工作举措:面对工作发展新形势,对原有的服务非公经济工作意见进行有针对性的修订“升级”;确定了每年3月4日为服务非公主题活动日;各级检察机关深入开展走访调研、送法进企业;对涉企案件做到“轻拿轻放”、慎重处理;在企业设立联络站、工作室……

听到这些介绍,代表们称赞不已,认为服务非公企业是浙江检察机关的“金名片”,检察机关在办理涉企案件时慎重采取强制措施,体现了“三个效果”的有机统一。全国人大代表、甘肃省白银市公共交通公司第三分公司总调度员张惠萍表示,浙江省检察机关服务保障非公企业工作有力,相关措施扎实有效,既体现出法律尊严,又维护了企业的合法利益。这些做法能有效防止出现“案子办了、企业垮了”的情况,应该大力宣传和推广。

在慎重办案的同时,浙江检察机关联合公安、市场监管、科技等部门重拳出击,开展专项行动,严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品违法犯罪,保护海飞丝、飘柔、舒肤佳、意尔康等一批非公企业品牌,得到了企业家们的高度好评。了解到这些工作情况后,代表们纷纷为检察机关服务非公经济工作点赞。

在温州视察期间,代表团专程走访了知名企业森马集团,参观了解企业发展过程。“森马集团近些年来的快速成长离不开检察机关的帮助和支持。”座谈交流时,同为全国人大代表的森马集团董事长邱光和感叹道,一个企业健康发展离不开良好的外部环境,尤其是法治环境对于企业的影响相当大,而检察机关在建设法治社会方面有着特殊贡献。

这些话让全国人大代表、甘肃省天水市武山县北顺村党委书记刘天绪很是感慨。他说,浙江三级检察机关从百姓角度出发,为老百姓着想,在党委中心工作中谋划推进工作,努力做好企业的服务保障工作,作为一名人大代表,看到听到这些情况很高兴。特别是对涉企“可捕可不捕”“可诉可不诉”的案件,做到审慎把握法律政策,实现了司法效果和企业权益双赢,值得其他地方学习借鉴。全国人大代表、甘肃省林业工作站管理局正高级工程师何丽霞也认为浙江检察工作体现了司法为民、主动服务的精神。

一种信念:践行绿色司法理念

着眼于构建法治生态的绿水青山,浙江省检察院去年提出了绿色司法理念,要求各级检察机关在工作中秉持谦抑、审慎、善意的司法观,做到规范、理性、文明司法,减少办案的“负面产出”。

绿色司法是怎样的?带着疑问,代表们走进了金华义乌、丽水青田、温州洞头等基层检察院。“六严六化”工作机制、“监督惩处+修复补偿+源头处理+教育预防”一体化监督模式、未成年人司法保护等一系列工作让代表们对绿色司法有了更加具体直观的感受。

青田县检察院积极探索办案+生态修复模式,2016年以来该院开展生态修复案件5件8人,累计补植复绿种杉树苗4700余株,放养鱼苗12万余尾。对此,全国人大代表、甘肃省定西市岷县禾驮乡石门村党支部书记石寿芳说,视察途中看到了青山绿水,检察院干了不少好事。

作为一位来自企业一线的代表,全国人大代表、甘肃省金川集团股份有限公司铜冶炼厂焙烧车间物资计划员王镇环对绿色司法理念所提到的“规范”两字产生了“共鸣”,“企业生产也强调规范,工厂要严格按照流程规章操作,才能保证安全高效生产”,检察机关规范办案流程,严格执行规定,才能减少案件瑕疵,保证司法的公平正义。她建议,定期评查案件等好机制、好做法要坚持常抓不懈,做到常态化,以进一步提升办案质量。

经过实地走访,代表们了解到,绿色司法理念已贯穿在检察监督的各个环节,践行绿色司法理念成为了全体浙江检察人员的共同行动。例如在未成年人检察工作中,积极开展保护性司法,引入心理咨询专家开展心理疏导、矫正,综合运用法律援助、心理救助、观护帮教等手段。义乌市检察院针对未成年人检察关护成立了“一心”志愿者团队,先后开展了“模拟法庭骨干训练营”、“模拟法庭进校园”、“模拟法庭夏令营”等活动,培养未成年人从小树立法治观念,成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

全国人大代表、国家一级演员、甘肃省剧协副主席、省陇剧院副院长雷通霞认为,法制教育进校园能加强未成年人的法律意识,在挽救未成年人上可少走弯路。全国人大代表、甘肃省临夏州积石山保安族东乡族撒拉族自治县民族中学副校长马雪花说,自己是一名教师,对未成年人保护性司法很是认同,“体现了司法温度,保护了未成年人”。

甘肃省靖远煤电股份有限公司红会第四煤矿选运队助理工程师吕惠嫱、甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城关镇西街村妇代会主任洪润清等代表也对各地践行绿色司法理念的做法给予了高度评价。

一种速度:高科技+大数据

案多人少一直是各地检察机关都在面对的一道难题。走访视察中,代表们看到了浙江化解这一矛盾的创新做法,即充分利用先进科学技术,通过信息大平台建设,让互联网大数据更好地服务检察工作。

视察杭州市检察院时,代表们观看了“智慧公诉”辅助办案系统的展示视频。视频中,杭州市检察院研发运用了远程提审、远程开庭、远程送达、网上办案“三远一网”办案系统,解放了检察人员的“双手”、“双脚”、“双眼”和“大脑”,极大地提高了工作质效。全国人大代表、甘肃省建设投资(控股)集团总公司七建集团公司劳务领包队队长康仁认为,“智慧公诉”系统让人大开眼界,有效缓解了案多人少的矛盾,是一个好方法。王镇环代表表示,高科技+大数据这种模式,能将有限的时间和精力投入到更加重要的案件中去,缓解了工作压力,展示了浙江速度。

据了解,“三远一网”办案系统与浙江正在开展的“最多跑一次”改革精神紧密契合。“借助互联网大省的先发优势,浙江跑在了前头!”代表们认为,这体现了浙江的司法文明水平,值得肯定。

在为期五天的视察里,10位代表驱车数百公里,从省院到市院、基层院,从浙北平原到浙中腹地、浙南沿海,从检察机关到知名民营企业,视察活动行程满满,收获多多。临近视察结束,代表们在意见反馈会上踊跃发言,为浙江检察献言献策,真诚祝福浙江检察工作取得更多更好的成绩。

何丽霞代表建议,要进一步总结检察机关服务保障非公经济工作经验,将好做法推广到全国各地,同时加强浙江与西部地区的交流合作,将工作方面的好理念传授给西部地区,帮助西部地区共同发展进步。

吕惠嫱代表建议,要进一步加强诉讼监督,通过检察机关的法律监督消除司法不公现象,维护司法公正,让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。

王镇环代表建议浙江检察机关继续加强与企业交流沟通,重点加强与企业相关法律的宣传工作,并根据非公企业的自身特点和发展需求,创新服务方式,有针对性提供帮助,不断提升服务质量,依法维护非公经济的合法权益,从而推进浙江经济更好更快发展。



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