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坚定不移贯彻新发展理念 服务大局保障经济发展

时间:2018-06-05  来源:人民监督  作者:   责任编辑:沈建华

检察工作要讲政治、顾大局。如何把服务保障经济高质量发展的要求落到实处,围绕国家重大战略实施,创新服务保障,以法律监督工作的高质量保障经济发展的高质量,代表委员提出意见建议

解放军和武警部队代表团全国人大代表王明孝

过去五年,检察机关在服务和保障国防和军队建设方面作出很多积极努力,成效也很明显。随着我国经济社会发展和军队使命任务拓展,检察工作肩负着更为重要的使命、责任。最高检工作报告在2018年工作建议中也对依法惩治涉军犯罪,坚决维护国防利益、军事利益和军人军属合法权益作出安排部署。希望检察机关今后进一步深化军地协作配合,适时出台司法解释,为维护军人军属合法权益提供更有力的司法支持;立足检察机关法律专业人才富集优势,充分发挥好法治的引领、规范和保障作用,为军民融合深度发展提供更及时、到位的法律服务,为深化国防和军队改革提供强有力的司法保障。

全国政协委员、贵州贵达律师事务所主任朱山

产权保护和企业家合法权益保护任重道远。保护产权和企业家合法权益就是保护市场的灵魂。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,市场经济建设更加需要保护企业家的创业创新活动。除了科学的顶层设计和相应的政策法规,还要有基础层面的严格依法办事等配套措施。要建立完善企业家合法权益保护机制,实现企业家权益保护的全覆盖。同时,应建立企业与各级政府和司法机关的沟通交流机制,定期或不定期就企业家权益保护问题进行沟通和联系,反映企业家的诉求。建议强化司法机关特别是基层司法机关对企业家的平等保护,及时公布典型案例。

全国人大代表、广西壮族自治区博白县江宁镇长江村养羊协会党支部书记刘入源

乡村走产业脱贫之路,必须营造一个良好的法治环境。乡村振兴必须招商引资,引进产业,走产业扶贫之路,实现脱贫后的可持续发展。与城市相对完善的法治环境相比,乡村的法治意识相对薄弱。乡村振兴离不开产业发展,营造公平公正的法治化营商环境尤其急切。村霸等地方黑恶势力的存在,破坏了地方的产业发展环境,影响了地方的社会风气。希望司法机关依法严厉打击影响乡村产业发展的黑恶势力,为乡村产业发展提供更精准的法律服务和支持,也希望包括检察机关在内的司法机关加大乡村司法和普法的力度,让乡村民众知法、守法、用法,让创业者的合法权益受到公平公正的维护,用一个好的创业环境引导贫困地区群众走上创业路。

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和

检察机关等司法机关要继续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度,维护保障企业家创新权益,为企业健康发展营造良好法治环境,增强企业家创新创业信心。有法可依是基础,下一步更需要在执法必严、违法必究上发力,打击力度跟上去,打击的专业度也要跟上去。当下,建立专业的司法队伍和专业的司法机构迫在眉睫,要积累经验、发现问题,为全国提供可行性的经验做法。

全国人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安

近年来,金融风险有所显现,所谓的“类金融”“校园贷”“跑路贷”五花八门,让很多群众财产受到损失,如果防控不及时,极有可能引发群体性事件。金融行业不同于其他行业,具有涉及面广、影响力大的特点,同每一个人、每一个企业息息相关,金融风险爆发可能会引发经济链条式崩塌。防范金融风险重点要处理好金融创新和金融安全的关系。当下,一些打着创新旗号违背市场经济规律的经济活动,不仅要防范,对于其引发的金融乱象要及时依法依规治理。这就要求检察机关等司法机关提升金融等方面的专业素质,加强办理金融类案件专业化机制建设,既要为创新提供法治护航,又要大力整治打着创新旗号进行的违法犯罪活动。在这场攻坚战中发挥应有的作用,担当应有的责任。同时,对现有的法律法规,不能覆盖新的金融现象的要修改完善,加强立法,使法治与时俱进,跟上经济社会发展脚步。

全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起

从国家经济运行看,产权制度是现代国家治理体系的基石,也是中国特色社会主义制度文明之所在。有恒产者有恒心。构建经济社会发展良好法治环境,最重要的就是对产权秩序予以关注和保护。最高检通过出台系列文件,特别是发布产权司法保护典型案例,指导司法实践,为经济社会发展营造了良好法治环境。希望检察机关继续加大产权保护的力度,为经济发展送来更多法治福利。

全国人大代表、正邦集团有限公司董事长林印孙

良好的发展环境,对于激发和保护企业家精神非常关键。公平、公正、透明、稳定的法治环境对于民营企业来说至关重要,检察机关严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,对民营企业健康发展起到了极大的促进作用。还应完善相关法律法规,帮助民营企业吸引并用好人才,运用科技、“互联网+”及融合发展等手段,增强企业自主创新能力,进而优化升级,实现创新发展。

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非

习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系净化了社会风气,优化了政企关系,让民营企业受益匪浅。推动构建新型政商关系,检察院出了不少力。这份诚心和努力,民营企业感受得到。“亲”“清”政商关系有它内在的逻辑,首先政企要亲如一家,同时保持干净、风清气正。如果完全是陌生关系,只剩下“清”,就没意义了。政府与民营企业间加强沟通联系很有必要,把政商之间的关系落实到制度层面,让它制度化、系统化、公开化,比如让政府联系和服务企业形成机制,定期公开政府部门联系企业的情况信息等,把过去的私下关系变成公开关系,把过去不透明的关系变成透明的关系。欢迎检察官多多走进民营企业,也希望检察院能把所有好的做法都巩固下来、坚持下去。

全国人大代表、河南石油勘探局有限公司总经理陶光辉

建议加大依法治国宣传教育力度,采取用身边事说法、案例警示等方式,认真落实普法责任制。加强以案释法,特别是主动选择那些具有重大典型教育意义、与群众关系密切的案件,通过公开开庭等生动直观的形式,让热点案件审判成为全民共享的法治公开课,使全社会学法懂法守法敬法,营造良好法治环境。

全国政协委员、华孚石油有限公司董事总经理黄楚基

这些年来,我国的知识产权保护发生了眼睛看得见的变化。过去经常能看到的盗版书、盗版影碟,这几年明显减少了。高质量的社会发展离不开创新,而创新则有赖于知识产权的保护,政府应当完善知识产权保护体系,促进知识产权保护行政执法与刑事司法有机衔接,优化知识产权保护的社会环境。

全国人大代表、九三学社中央委员阎建国

建立雄安新区,推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署。检察机关主动融入国家重大战略实施,为优化营商环境发挥了重要司法保障作用。服务京津冀协同发展和雄安新区建设的举措,体现了检察机关的政治担当。随着京津冀协同发展战略深入实施,也遇到了因客观障碍导致司法服务保障跟不上、不到位的问题。建议最高检加强顶层设计,充分发挥北京市检察院第四分院作为跨行政区划检察院的制度优势,创新与京津冀协同发展相适应的检察工作新机制,妥善处理三地互涉案件。

全国人大代表、上海市工商联副主席、上海富申评估咨询集团董事长樊芸

目前互联网金融案件频发、数量激增、处理难度大,人民群众被骗损失惨重。面对大众创业、万众创新的要求,互联网企业或金融咨询、顾问类公司到工商局登记、注册,工商局既无法把握,也很难拒绝企业的注册行为。一些公司在网上干起P2P理财,推销基金、股票、保险,一旦涉嫌诈骗,势必危害人民群众。从操作层面看,由于信息不及时、不对称,监管部门也无从入手,缺乏有效手段。如果这种状况得不到及时遏制,继续发酵,容易引发金融系统性风险,影响社会稳定。首先,要实施信用普查,全面建立互联网金融行业的信用档案。对互联网金融机构包括类似金交所等互联网金融交易平台,一家一家进行兜底式信用普查,全部建立行业信用档案。其次,要打破信用评估的惯性做法,重点关注负面信息,出具负面信用评级预警报告。

全国人大代表、安徽省检察院检察长薛江武

李克强总理在政府工作报告中指出,产权制度是社会主义市场经济的基石,对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。检察机关要充分发挥职能作用,加强产权司法保护,切实增强人民群众财产安全感,为促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供优质的司法服务。办理产权案件,重要的是要严格把握刑事犯罪的认定标准,严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产等的界限,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。同时慎重采取强制措施,慎重使用查封、扣押、冻结手段,绝不能超标地查封、扣押、冻结,绝不能因为采取强制措施不当损害企业正常经营。

全国人大代表、石家庄君乐宝乳业有限公司总裁魏立华

围绕国家的经济社会发展大局,检察机关依法维护非公企业合法权益,营造法治化营商环境;对企业加强平等保护、知识产权司法保护。我建议,检察机关与有关部门共同成立协调工作平台,建立健全工作机制,持续发挥对企业发展乃至国家经济整体发展的服务保障作用。■



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