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吴家峰:主动为人民监督员提供监督平台

时间:2018-10-26  来源:人民监督  作者:吴家峰  责任编辑:沈建华

人民监督员对检察工作的权力监督、程序监督,有效改变了检察工作接受民主监督的思维和方式

今年7月23日上午9点,按照约定的时间,人民监督员赵茜坐在12309检察服务中心的接待大厅,与检察官一起开展“一站式”司法救助活动。

这是12309检察服务中心成立以来,人民监督员对青山区检察院主动监督的首个“一站式”司法救助案件。救助对象是诈骗案中的两位受害老人,平均年龄80岁。上午10点,经过一个小时的接访、审查、发放,两位老人跑一次就完成了整个司法救助过程。人民监督员赵茜在司法救助案件公开审查中表示:“检察院严格履行司法救助程序,不仅整个过程公开、公正,而且主动接受人民监督员监督,特别是一站式司法救助让群众少跑路,为保障群众权益提供了优质的检察服务,值得点赞!”

如何开展新时期人民监督员工作?2018年,青山区检察院在进一步深化“人本青检”工作品牌中,有了自己的答案。那就是坚持以人为本,换位思考,落实司法为民,接受监督,把人民监督员引导到“主动参与”的轨道上来。

说起这种转变,源自于人民监督员的一个建议。

今年1月12日上午9时,青山区检察院组织辖区内的8名人民监督员召开工作座谈会。座谈会上,人民监督员一致建议,国家监察体制改革后,希望人民监督员能从事后监督走向主动参与司法的案中监督。

正是人民监督员的这种心声,让我们看到了人民监督员参与司法活动的主观能动性。为把人民监督员每一次参加案件评议和司法活动的意见建议汇成智库,青山区检察院建立听取人民监督员意见建议的日常管理机制,让人民监督员对司法活动监督既有了形式上的参与权,更有了内容上的话语权。

今年1月24日下午,三名人民监督员在对胡某涉嫌行贿罪、胡某所在单位涉嫌单位行贿罪拟不起诉案件进行监督评议后,提出了“想参与此案质量评查”的意见。在案件办结后,青山区检察院及时安排了案件监督与案卷评查的无缝对接,办案质量经过实体和程序评查,获得了人民监督员的好评。随着这份建议被采纳,青山区检察院形成了人民监督员参与案件关联评查的工作机制。一方面将人民监督员参与公开审查的不批捕、不起诉、刑事申诉等案件纳入人民监督员评查案件范围之列;另一方面让同一职务犯罪刑事案件的审查逮捕卷、审查起诉卷一并接受人民监督员评查。一名人民监督员在参与案件关联评查后表示,“检察院的有心之举让我倍感人民监督员的有为之处”。

人民监督员对检察工作的权力监督、程序监督,有效改变了检察工作接受民主监督的思维和方式。今年3月,青山区检察院集中开展“法治进校园”活动,很多人民监督员都加入了青检法律宣讲队,与检察官一起进机关、进企业、进学校、进社区,为群众提供法律咨询服务,让群众理性地运用法治思维和法治方式去看待和处理身边的人和事。
 



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