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黑龙江哈尔滨:召开公益诉讼新闻发布会

时间:2018-07-03  来源:方圆法治网  作者:陈蕾 张鹏 陈磊  责任编辑:沈建华

近日,黑龙江省哈尔滨市检察院召开公益诉讼工作新闻发布会。发布会由市院党组成员、副检察长余珮主持。院党组成员、副检察长王吉霞通报全市检察机关开展公益诉讼工作情况。民行处处长王滨洁、黑龙江省检察业务专家、民行处调研员苏彦来回答记者提问。黑龙江日报、黑龙江法制报、生活报、东北网、哈尔滨日报、哈尔滨电视台等省市9家媒体记者及部分哈尔滨市人大代表、政协委员、人民监督员应邀参会。

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自2017年7月全国检察机关全面开展公益诉讼工作的以来,哈尔滨检察院党组向市委提出了把公益诉讼工作纳入“法治哈尔滨”建设的建议,得到了市委的充分肯定和支持。市深化改革领导小组第10次会议通过了《中共哈尔滨市委关于全面开展公益诉讼工作推动法治哈尔滨建设的意见》,把公益诉讼工作放在我市经济社会的发展全局中来谋划,走出了与其他地方不同的公益诉讼路子。4月17日,市委召开了全市公益诉讼工作会议,实现了我市公益诉讼工作高起点定位、高标准推进。最高人民检察院检察长张军在黑龙江省检察机关调研工作时,作出了“哈尔滨市公益诉讼启动工作领先全国”的评价。

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为认真落实市委《意见》和黑龙江省检察院部署,发挥检察机关在保护国家利益和社会公共利益方面的积极作用,哈尔滨市两级检察院做了五件事。

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1市院召开两级院公益诉讼工作推进会议,出台《全市检察机关落实市委〈意见〉推进公益诉讼工作实施方案》。

2组织两级院民行部门开展大规模公益诉讼“宣传月”、“宣传日”活动。

3组织开展了“校园周边食品安全”、“医疗废物处理”、“水源地保护”、“建筑材料生产领域污染环境”四个专项监督活动。全市两级院共发现公益诉讼线索46个,其中,饮用水水源地污染线索3个,医疗废物污染线索21个,校园食品安全线索4个,建筑材料生产领域污染环境线索18个。目前,已立案12件,提出诉前检察建议1件。

4出台全市公益诉讼案件线索管理办法、办理公益诉讼案件流程指引、内部协调配合规定等制度。

5组织基层院选派人员分期到当地国土、环保、市场监督管理等行政部门学习培训,参与行政执法办案。最高人民检察院张军检察长对这一作法给予充分肯定,要求深入推进此项工作,为全国检察机关公益诉讼工作作出引领和示范。

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取得初步成效

自2017年9月至今年6月,全市检察机关共发现公益诉讼线索270件,立案118件,制发诉前检察建议54件,其中环境资源领域29件,食药安全领域3件,国土出让领域5件,国有财产保护领域17件。

围绕生态文明建设,推动解决污染环境、破坏生态资源的突出问题

全市检察机关全面落实市委提出的“坚持绿色发展,大力提升生态化建设水平”的要求,突出加强对生态环境和资源领域的保护,立案生态环境类公益诉讼案件85件,向行政机关发出诉前建议34件,督促恢复被污染、破坏耕地、林地、草原等360亩。某地区办理的盗伐林木案件,在发出检察建议后,林场在原盗伐点确认补植1350株,并立“检察公益林”牌子以示警示;某地区办理的6件养猪户随意堆放粪便污染环境案,向6个辖区政府发出了诉前检察建议,要求政府确定养殖粪污集中堆放地点,监督养殖户购买或制作密闭性粪污收集运输设施。检察建议发出后,当地政府已开始整改,解决粪污占地180平方米,并要求所有散养养殖户必须将养殖粪污运到指定地点;某地区办理了一批滥伐林木、改变林地用途案件,共涉及林地270亩,已全部补种补植。某地区办理的一批小锅炉污染案,检察建议发出后,该辖区环保部门拆除了7台燃煤小锅炉,全部纳入集中供热,1台更换了清洁锅炉,辖区内小锅炉问题基本解决。

紧紧围绕民生新需求,推动解决损害群众健康安全的突出问题

全市检察机关从生活垃圾处理、饮用水安全、食品药品卫生等关系到人民群众切身利益方面入手,从源头上推进解决了一批舆论关注、群众反映强烈、影响百姓健康安全的严重问题。某地区在接到检察机关诉前建议后,共清理垃圾4000余吨,并将建设标准化垃圾处理厂工作提上日程。同时,该辖区政府部门以整改为契机,积极争取上级支持,省环保厅已批复在原址建设大型文商旅度假综合体项目。某地区办理的三家知名网络餐饮服务平台及其入网餐饮服务提供者未依法公示食品经营许可证一案,向该地区市场监管部门发出检察建议。该地区市场监管部门立即调查整改,检察建议中列举的14个问题商家全部整改完毕,同时对辖区网络食品经营资质未依法公示信息的商家进行了全面彻查整治。某地区对全区水源地情况进行排查,发现水源保护方面案件线索3件,现立案1件。

围绕国家财产保护推动解决国有土地出让金流失的突出问题

全市检察机关对拖欠国有土地使用权出让金等侵害国有财产的行为,建议行政机关督促相关单位、个人停止侵害、返还国有财产,全力维护国有财产安全。某地区办理的3件国土出让金案件,涉案金额人民币1.1亿元,该地检察机关及时向行政主管部门提出检察建议并督促落实,目前此3件案件已经过仲裁裁决,1件处于履行期,2件已申请法院执行。



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