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河北沽源:倾力“四小”工作点打造未检大品牌

时间:2018-05-08  来源:方圆法治网  作者:张红强  责任编辑:沈建华

“作为老师,我们讲再多的法律知识和案例也是干巴巴的,效果不好。你们作为法律专业人士,穿一身检服,讲一些鲜活的案例,对学生而言,可信度很高、震慑力极大,学校非常需要未检工作者!”时任沽源县第三中学校长牛岭在我院开展“送法进校园”时的一番话引起无数师生和家长的共鸣。

近年来,河北省沽源县检察院依据上级检察机关对未检工作的指导精神,热切回应社会呼声,秉承细腻的未检办案理念,从“小案、小孩、小事、小亮点”四方面入手,将打击犯罪、预防保护、司法关怀融为一体,打造出独具特色的沽源未检。

一、落实特殊制度,从“小案”抓起。2017年至2018年5月份,沽源县检察院共受理涉及未成年人犯罪案件21件38人。其中,受理提请逮捕案件11件18人、受理移送审查起诉案件10件20人。

“未成年人犯罪大多是盗窃、抢劫、故意伤害等小案件,但每一个小案子的工作量相当于同类型成年人案子三倍的工作量。”鉴于此,沽源县检察院坚持办案中的“三个一”原则,即对每一个未成年人社会调查并心理咨询,对每一个涉罪未成年人提供法律援助,对每一起侵害人身权利的案件进行刑事和解。同时针对无法定代理人到场的情况,依法为涉罪未成年人提供合适成年人到场制度。

在审查起诉一起张某(12周岁,在校生)被性侵一案中,沽源县检察院未检部门专门安排已获得三级心理咨询师的干警对其进行心理辅导。因张某是在校生,充分保障其隐私和上课时间的前提下,利用周六日时间多次对其进行心理帮扶,让其尽早走出阴影,积极阳光面对生活。

这只是沽源县检察院未检部门在严格依法办案中,落实和履行特殊刑事政策的一个侧影,既要秉持办案的公平公正,又要实现未成年人“最高限度的保护”。

二、普法与监督先行,从“小孩”抓起。沽源县检察院未检干警担任全县20多所中小学校的法制副校长,主要负责所在学校的普法课件制作和法律辅导工作,共同推进“送法进校园”活动。截至目前,沽源县检察院已在沽源县一中、三中、四中、一小、三小、四小、五小、镇寄宿制小学、新合作幼儿园等学校开展法制宣传讲座17次,达到县城周边学校从幼儿园到高中全覆盖。同时充分利用网络信息平台,建立未检微博、微信等多种形式,为广大未成年人宣讲法律知识。

2017年针对校园欺凌现象,沽源县检察院深入学校开展系列反对校园欺凌活动,包括给广大师生上一堂反校园欺凌课,发放反校园欺凌手册,宣读“反对校园欺凌、争做美丽学生”倡议书,在“坚决反对校园欺凌、创建幸福平安校园”条幅上签字等系列活动。

2018年4月份,沽源县检察院还与县食品和市场监管局、县教体局联合下发《关于开展水晶泥儿童玩具专项检查行动的通知》,并与县食品和市场监管局召开联席会议,共同到学校周边商店进行专项检查,共查处不合格及含有硼砂水晶泥达到1214盒,此次联合清查活动打响了张家口市检察机关有毒水晶泥大清查行动的第一枪,既履行了检察机关对行政执法部门的检察监督职能,又最大限度规避了存在未成年人身边的安全隐患。

三、多方位帮教,从“小事”抓起。沽源县检察院在沽源县金莲川牧业建立了帮扶观护基地,未检部门与金莲川牧业商洽,由牧业公司为需要帮扶的涉罪未成年人提供学习技术知识、锻炼动手能力的机会,安排公益劳动、亲情体验等活动,帮助涉罪未成年人尽快回归社会。

其次,沽源县检察院积极与公安机关联合,对涉罪未成年人开展办案家访活动,让涉罪未成年人可以真诚悔过、遵纪守法,检察机关的亲和力也在家访中不断渗透、提升,通过“有感情的家访”,实现了“有温度的执法”。

此外,鉴于沽源县留守儿童居多的现象,沽源县检察院未检部门定于每年“六一”期间,走访一所寄宿制小学,为这些留守儿童送上节日祝福,活动将采取“六个一”的方式进行,即为每名留守儿童送上一套学习用品作为节日礼物;送上一张心愿卡,与他们一起写下节日心愿;送上一对子母信封,让他们给外出打工的父母写一封信,并请求其父母用特制的信封回信;对家庭困难的单亲儿童进行一次走访慰问,送上新书包等学习用品;在该学校张贴一期以未成年人为主题的法制宣传海报,为留守儿童上一堂法制课,教育他们提高法制意识和自我保护意识。

四、创未检特色,从“小亮点”抓起。沽源县检察院未检部门在工作中不断摸索总结,建立了“周末集中审查”制度,对涉案未成年人属在校生的案件,将讯问等活动设在周末进行,既让涉案在校生可以正常学习,又可以避免上学期间对其进行讯问、调查,使其具有心理负担;最大程度保护涉案在校生的个人信息,未检检察官对涉案在校生的社会调查坚持亲力亲为,为涉案在校生免去“被更多人知道”的心理负担,真正实现有温度的未检工作思路。

同时,沽源县检察院首次采用训诫会的方式对未成年人宣布不起诉。2018年3月份,沽源县检察院在办理杜某、焦某、赵某三人涉嫌抢劫一案中,在宣告对三人不起诉的同时,检察官不仅是简单地向三人宣读《不起诉决定书》,而是通过庄严的仪式,向三人及其法定代理人宣读了《训诫词》、《责令加强管教意见书》。这是沽源县检察院首次采用训诫会的方式对未成年人宣布不起诉的一次有益尝试,充分贯彻了办理未成年人案件“教育、感化、挽救”的方针及宽严相济的刑事司法政策,取得了较为显著的效果。

“一切为了孩子”,这是沽源未检检察官记在心间,付之于行动的承诺。未检工作是一项有温度的工作,需要及时给予他们“特殊照顾”,以春风化雨的无形力量,全方位维护未成年人合法权益,这正是沽源未检的初心和动力,也是沽源未检“亮点”工作的根本。(张红强)



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