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福州鼓楼:打造知识产权保护平台 护航高新企业健康发展

时间:2018-05-14  来源:方圆法治网  作者:   责任编辑:沈建华

鼓楼是福建省福州市创业创新示范中心,高新技术企业占全市1/3,专利授权量居省市前列。近年来,福建省福州市鼓楼区检察院充分发挥统一集中审查起诉全市知识产权案件的职能优势,把加强知识产权司法保护作为检察机关有效融入创新驱动发展战略、服务打造鼓楼经济升级版的着力点和落脚点,将打击犯罪与服务创新、促进创业有机结合,精准护航保障高新企业健康发展,着力培塑知识产权司法保护“鼓楼经验”。该院曾荣获全国“查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。2017年以来,共审查起诉侵犯各类知识产权犯罪案件36件72人。

一、构建专业化办案模式,力促打击能力提升。针对知识产权犯罪专业化、科技化含量高的特点,该院不断完善办案队伍专业化建设,有效提升知识产权保护的能力水平。一是优化办案力量。设立郑军检察官办公室专门办理知识产权案件,优先选择具有知识产权专业背景、业务能力强的干警,配备2名员额检察官、2名助理检察官及1名书记员,提升类案打击能力。二是建设专门场所。设立知识产权检察法律服务中心,设置专家咨询室、企业家洽谈室、检察官办案工作室、视频会议室、展示区等功能区,将作为全市检察机关向社会提供知识产权案件查处、预防、服务一体化的窗口。三是组建专家团队。聘请来自中国政法大学、同济大学、厦门大学、浙江工商大学的4名专家学者,组成专家咨询委员会辅助办案,为办理疑难复杂和新型知识产权案件提供“智库”后盾。四是建立研讨机制。依托检察官联席会议制度,梳理和研究近年来办理的知识产权案件的特点及难点,明确起诉证据要求及法律适用标准,为办案提供指导。适时与律所、高校开展知识产权保护实务探讨主题沙龙活动,就知识产权保护司法实践过程中遇到的问题展开讨论交流。

二、构建立体化保护模式,力促办案质效提升。该院通过健全机制、创新办法、形成合力等举措,着力构建知识产权保护一体化机制。一是出台服务意见。制定《关于充分发挥检察职能服务创新驱动发展战略的实施意见》,提出4个方面10条服务举措,着力维护各类创新主体合法权益,为创新驱动发展提供优质高效的法律服务。围绕国务院关于保护企业家的部署要求,制定《关于发挥检察职能保护企业家权益的实施意见》,完善知识产权案件的线索移送、联席会议、案件通报等制度,充分整合职能,形成各部门联动的工作格局。二是搭建协调平台。深入推进“两法衔接”信息共享平台建设和应用,加强与市场监督管理局、税务、文化等知识产权行政执法机关建立联席会议、信息共享、案件移送等机制,开辟知识产权保护“绿色通道”。2017年来,督促或建议行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权违法犯罪4件。三是强化诉讼监督。加强知识产权犯罪立案监督,注重从办案中发现线索,针对发生在本地的制造假冒伪劣商品犯罪,建议侦查机关查找可能存在的售假行为,适时提前介入,严把证据关,特别是进行证据合法性审查,杜绝冤假错案。对于审判活动,重点监督知识产权刑事审判程序是否合法、结果是否公正,对认定事实、采信证据、适用法律方面确有错误、符合法定条件的案件依法提出抗诉。四是适用认罪认罚从宽制度。针对知识产权案件中涉案人员多为各种所有制组织的投资者、生产者、经营者、专业技术人员等特点,积极适用认罪认罚从宽制度,准确把握区分主从犯、定罪金额等重点,综合被害人受侵害的直接利益损失和名誉、形象等间接损失,对认罪态度好、积极赔偿获得谅解的犯罪嫌疑人,注重运用羁押必要性审查,切实将办案对企业发展造成的负面影响降到最低。五是引导依法行政。积极运用刑诉法规定的检察意见措施,确保刑事处理和行政处罚有效对接,防止出现打击漏洞。针对做不起诉处理的知识产权犯罪案件,向福清、台江等地工商部门发出检察意见书,建议对被不起诉人给予行政处罚、行政处分或没收违法所得。主动深入福州市海关、鼓楼区文体局等单位开展法治讲座,规范知识产权主管部门行政执法水平。

三、构建精准化服务模式,力促保障效果提升。为向创新企业、创业人才提供质量高、内容新、针对性强的法律服务,该院主动贴近企业、延伸触角,拉近检企距离,为企业发展提供强有力的司法保障和健康稳定的发展环境。一是提供定制服务。根据企业需求,区分高管、技术骨干和一般员工等对象,开展专题法律讲座、邀请部分企业家现场观摩知识产权案件庭审等。结合企业发展实际,帮助联系知识产权法律专家,对其知识产权保护和内部管理机制进行法律评估、分析,帮助企业在科技研发、技术转化等过程中做好法律风险防控。二是畅通保护渠道。在高新企业最集中的福州软件园内,设立面积为80㎡的对外服务窗口,接受企业关于侵犯知识产权案件的控告申诉举报,为园区内高新企业提供知识产权保护与服务。每月5日,在鼓楼区院一站式检察法律服务中心,该院与区法院、公安、市场监督管理局等部门联合召开鼓楼区企业家接待日,面对面了解企业品牌经营状况,主动掌握企业知识产权保护需求。三是引入智能化技术。在微信公众号上开通“掌上鼓检”24小时检务平台,开辟“知识产权检察法律服务”栏目,内设维权互动、扁肉说法、法律法规等板块,为用户提供实时的知识产权法律资讯。今年以建设智慧检务创新研究院福建福州联合实验室为契机,加快研发“知识产权检察法律服务云平台”,建立“企业库”“专家库”“案例库”等数据库,为企业发展提供更为详实的数据支持。四是注重成果运用。在今年世界知识产权日该院发布《知识产权刑事司法保护白皮书(2013-2017年)》,以图表方式呈现5年来办理知识产权案件的总体概况,深入分析该类案件整体的发案趋势,阐述在加强知识产权行政执法监督、立案监督、刑事侦查活动监督、刑事审判监督等四大方面的履职情况,总结概述了该院专业化机构与制度建设、服务企业与知识产权法治宣传等方面的具体工作情况。充分借助《检察日报》《法治日报》等权威媒体影响力,刊登侵犯知识产权典型案例,运用“两微一端”新媒体,解析知识产权犯罪新手段,提出防范对策,帮助企业提高风险防范、产权保护意识。

来源:福建省福州市鼓楼区检察院



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