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临颍县推行“四心”服务 着力提升信访工作水平

时间:2018-08-31  来源:方圆法治网  作者:潘冰玉  责任编辑:赵斌

       习近平总书记在对信访工作作出重要指示中强调,各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。临颍县认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,结合实际,创新载体,以民心为己心,持续推行“四心”服务,努力提升群众信访事项的参评率和满意度。全县受理信访事项同比下降47.3%,信访事项参评率达85%,群众对信访部门满意度达96%,对责任单位工作满意度达90%。
       一、“同心”接访处访,深入了解民情
      以“千名干部下基层,化解矛盾保稳定”、“双带班”、“坐班+五办”等活动为载体,积极搭建干部联系群众、了解群众诉求的平台。一是开展“千名干部下基层,化解矛盾保稳定”活动。县里抽调745名党员干部驻村帮扶,并设立乡镇管理区党群服务工作站,每个工作站由1—2名科级干部、5—6名乡镇干部和1名驻站民警组成,以1公里为服务半径,及时了解群众所需所求,解决辖区范围内的信访稳定等问题。二是建立科级以上干部“双带班”制度。县四大班子领导每月到县信访局带班接访2次,到县人民办事中心带班服务群众1—2次;窗口服务单位领导每月在本单位带班接访4次,到县人民办事中心带班服务群众3—4次;其他县直单位和各乡镇办领导每月在本单位带班接访2次,到县或乡镇人民办事中心带班服务群众3—4次。带班领导对“双带班”接访事项包案处理,一包到底。三是实行村两委干部“坐班+五办”工作法。村两委干部每天轮流值班,采取现场办、代理办、介绍办、协助办和全程办等五种方式,受理群众诉求。对群众不出村可直接办理的事项实行现场办;对无需本人到场即可办理的事项实行代理办;对本人必须到场、村干部因事不能到场的事项实行介绍办;对本人必须到场且需村干部陪同办理的事项实行协助办;对老弱病残困等弱势群体需要办理的实行全程办。
       二、“虚心”问计于民,广泛集中民智
       通过多渠道倾听民声、问计于民,吸纳群众的“新创意”、“金点子”,增加工作的前瞻性和针对性。建立县乡村三级意见建议征集网络,成立以主管副县长为组长的人民建议征集工作领导小组,各乡镇成立建议征集办公室,各村明确1名建议征集联络员。成立以县委书记为组长的满意度评价工作领导小组,制定《信访事项办理群众满意度评价工作实施方案》,将征集到的意见建议处理结果纳入满意度评价。同时,利用县委书记信箱、县政府网站、百姓论坛、电话信访热线、网上信访、人民来信绿色通道等信访渠道,广泛收集信访群众提出的意见建议。近年来,全县共征集群众意见建议1351条,862条得到采纳和办理。其中,“百姓论坛”点击量达到35万余次,网友跟帖4万余条,受理回复群众合理诉求近万件。
        三、“诚心”破解难题,切实维护民利
        围绕化解基层矛盾纠纷,抓早抓小抓苗头,探索在乡村开展“民情夜市”,为各村及时化解不安定因素提供平台。考虑到农村白天农活较忙,各村每月自定3个晚上开展“民情夜市”,召集“五老协会”和便民服务协会会员、乡镇包村干部、包村民警等人员,集中讨论评议村里的邻里纠纷、矛盾动向及群众关注的热点难点问题等,让群众有地方说事、有明白人评理。经评议认定合理或部分合理的,形成决议,尽快解决;不合理、不合法的,也让群众清楚缘由,从而化解心中怨气;通过大家说、大家评的方式,把道理说清讲透,达到“小事不出村”。同时,乡镇每半月收集、整理各村“民情夜市”解决的问题,对反映出的疑难问题进行集中调解,依法依规给群众作出答复,保证“大事不出乡”。近年来,“民情夜市”共调解各类矛盾纠纷583起,成功化解556起,最大程度的维护了群众利益。
       四、“专心”发展惠民,真正凝聚民心
       坚持把保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作,全面落实各项民生政策,致力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续开展“民生事业攻坚年”活动,努力解决群众关注的教育、医疗、养老等方面的实事,全力开展脱贫攻坚,强力实施环保攻坚,不断增强人民群众的获得感、幸福感。两年来,新建城区中小学3所,改扩建中小学134所;县人民医院、妇幼保健院实现整体搬迁,中医院改扩建完工投用,改扩建乡镇卫生院12所;新建和改造城区道路46条117公里,改扩建公路500公里;城区建成占地2500亩的黄龙湿地保护区和两条全长30公里的生态景观带,农村基本实现安全饮水、村级文化广场、标准化村卫生院、科技防范提升等“十全覆盖”,基础保障能力和服务水平明显提升,群众生产生活条件大幅改善。

(文/潘冰玉 河南省漯河市临颍县信访局)



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