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江苏:打造知识产权司法保护“升级版”

时间:2018-03-30  来源:检察日报  作者:卢志坚  责任编辑:沈建华

今年3月以来,江苏省苏州高新区检察院副检察长裘鲁峰一直在为筹备苏州高新区知识产权保护与服务中心而忙碌。高新区作为全国首家知识产权服务业集聚发展试验区,借助国家知识产权审查协作江苏分中心落户点的优势,着力打造科技发展新引擎。该院成立知识产权保护与服务中心就是为了更好地履行检察职能,服务保障创新发展。3月27日,裘鲁峰欣喜地告诉记者,即将成立的中心得到了区委主要领导的肯定和支持,该院正在与知识产权相关职能部门密切沟通协调。

江苏是知识产权大省,该省检察机关紧贴经济社会发展大局大势,通过延伸保护范围、完善保护手段、借智引力等举措,不断打造知识产权司法保护的“升级版”,努力使法治成为江苏的核心竞争力。

从国内保护延伸到海外维权

“专利申请最快也要18个月才能出来,这18个月我们怎么保护?”

“国外也有侵犯我们知识产权的案件发生,我们怎么进行海外维权?”

2017年6月8日,江苏省检察院检察长刘华到无锡市新吴区走访调研,召开了由8家高新技术企业负责人和知识产权法学专家参加的座谈会,了解企业发展状况和法律需求,研究立足检察职能服务企业发展的重点举措。座谈会上,企业家们提出了许多问题,刘华及随行人员一一回应解答。

众多提问中,无锡海斯凯尔医药技术有限公司(下称海斯凯尔公司)在国内外遭遇多起知识产权恶意诉讼的情况引起了刘华的特别关注。

海斯凯尔公司是一家专注于肝脏健康领域的高端医疗装备产品研发和制造的高新技术企业,其核心技术具有完全自主知识产权。但是,公司在快速发展过程中,在国内外遭遇了竞争对手的多起知识产权恶意诉讼。一年中,公司在国内外的律师诉讼费达上千万元,累计诉讼费用接近3000万元,给企业运营造成了巨大压力。

会后,江苏省检察院把海斯凯尔公司的情况作为一个课题,专门组织力量调研,并于2017年8月向该省政府报送了《关于江苏建立海外知识产权维权援助制度的建议》,以帮助企业有效应对国际知识产权风险。同时,江苏省检察院还与该省知识产权局共同协作,主动对接企业知识产权保护需求,提供法律咨询、知识产权分析论证等援助工作;共同协调高校、科研机构组建专家队伍,提供有关法律咨询与服务工作。

该建议得到了江苏省领导的批示,该省有关部门就知识产权海外维权机制组织了专题研究。2017年12月25日,江苏省委、省政府出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》,多项条款涉及检察工作。《意见》采纳了该省检察院关于建立海外知识产权维权援助制度的建议。

最近,海斯凯尔公司传来喜讯:在检察官的建议下,在知识产权专家、法学专家的支持下,公司赢得了一系列诉讼。

从刑事保护拓展到民行检察保护

2017年4月,最高检发布2016年度检察机关保护知识产权十大典型案例,南京市雨花台区检察院办理的南京科鲁斯压缩机有限公司侵犯商业秘密案名列其中。

在这起案件中,被害人南京尚爱制造有限公司直接损失达到120余万元,间接损失近千万元。南京市雨花台区检察院提前介入此案后,为案件定性和搜集证据指明了方向;在审查起诉阶段,多次深入企业实地调查,咨询专家学者和行业协会,补充鉴定意见等证据,强化了核心证据的竞争力和证明力,最终法院全部采纳了公诉意见。一审判决后,被告人没有上诉。

据统计,2016年以来,江苏省检察机关共受理涉嫌侵犯知识产权审查逮捕案件共317件567人,批准逮捕232件374人;受理侵犯知识产权犯罪审查起诉案件1011件2445人,提起公诉案件518件1175人,营造了公平有序的法治环境。

在严厉打击知识产权犯罪的同时,江苏省检察机关还着力构建民行检察多元化产权保护格局。2017年初,该省检察院民行检察处就将这项工作列为全省民行工作重点。2017年4月,该省检察院出台了《关于立足检察职能依法保护产权的十二条意见》;同月,又提出知识产权检察工作专门化建设方案;2017年8月,该省检察院决定在省院及南京、苏州两个市院设立专门的知识产权检察机构,支持、督促起诉和提起公益诉讼。

从检察实务到与理论研究相融合

由于知识产权案件技术含量高、专业性强,江苏省检察机关非常重视知识产权案件的专业化办理,早在2015年,该省检察院就指定全省34个基层院集中办理知识产权刑事案件,建立专业化办案队伍和办案机制。截至目前,南京、苏州、无锡等地检察机关都成立了专门的知识产权办案小组。

全国十佳公诉人、苏州市检察院公诉处处长王勇多年来致力于知识产权专题研究,专门成立了知识产权办案组,他带领多名检察官,对知识产权案件的管辖、商标相同与近似的区分等热点、难点问题,进行专题研究,撰写业务文章,有多篇发表在权威学术期刊。

通过不懈努力,2017年,苏州市检察机关办理知识产权刑事案件人数同比增长158.82%。在办理苏州洛克马丁工程技术有限公司、解某等人假冒注册商标案过程中,该市检察机关创新思路,分别从理论、实务、政策等三个角度对相关事实进行了专业性解读,最终被法院判决认可,依法保护了权利人的知识产权。

此外,江苏省各级检察机关还积极依靠“外脑”,通过检校共建,邀请知识产权法学专家、技术专家授课,聘请专家智囊团、组织知识产权研讨会等方式,提高检察人员的理论水平。

无锡市检察院聘请了16名知识产权专家教授,组成知识产权保护检察法律服务专家咨询团;泰州市检察院设立了知识产权专家咨询委员会,聘请专家教授挂职担任检察长助理,建立了全国首家医药类知识产权案例库。无锡市新吴区检察院成立了由19名知名专家组成的智库,形成“品牌化定位、课题化研究、项目化推进、成果化体现”的“四位一体”工作模式。

“知识产权案件办理专业化是大势所趋,江苏省检察机关认真研究,将检察实务与理论研究相融合,推动知识产权司法保护工作进一步转型升级。”该省检察院民行检察处负责人说。



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