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带你花式了解你不知道的“公诉引导侦查”

时间:2018-10-29  来源:方圆法治网  作者:罗娟  责任编辑:沈建华

公诉引导侦查是检察机关基于自身的法律监督属性,为完善刑事案件监督机制、提高办案质量而进行的一项刑事司法改革措施。由于侦查部门、公诉部门在指控犯罪方面目的一致,因此,必须在刑事证据的收集上加强配合,完善沟通,共同完成追诉犯罪的目的。

目前侦诉关系存在衔接不够,沟通不畅等问题,严重制约了刑事诉讼的高效有序进行。主要表现在部分案件侦查质量偏低,退补率居高不下,公诉部门1-9月份受理的312件案件中,退补率达到了60%以上,尤其是对一些经济犯罪,疑难复杂的重大团伙犯罪等案件,退补率甚至达到95%以上。

为提高诉讼效率,更好的履行指控犯罪的控诉职能和法律监督职能,公诉引导侦查迫切需要规范推进。

在司法实践中,公诉引导侦查一般采取以下方式:

一是退回补充侦查。公诉部门在对案件进行审查后,针对存在的问题列出详细的、有针对性和指导性的退补提纲,所列事项必须具有必查性和可查性,补强全案证据。

二是特殊案件专人介入。如恶性暴力案件和重大疑难复杂案件及黑恶势力犯罪案件等对证据质量要求极高的案件,公诉部门可选派1-2名业务能力强,认真负责的检察官提前介入侦查,提出具体可行的指导意见。

三是类案指导。对某一阶段审查起诉发现的带有普遍性的问题,如刑事立案手续不全,辨认指认笔录混乱等进行分析总结,由公诉部门以书面形式反馈给侦查部门,互相沟通,达成共识。从而建立一种科学的、新型的侦诉合作模式,保障社会正义,实现社会和谐。



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