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代表委员点赞专业化金融检察队伍

时间:2018-08-21  来源:人民监督  作者:简宣  责任编辑:沈建华

北京市检二分院着力加强检察专业化建设的基本思路,推进“专业平台、专业工具、专业素质”三位一体检察专业化建设

文/通讯员简宣

日前,北京市检察院第二分院面向社会发布《证券犯罪检察白皮书》,全面系统梳理当前由该院承办的证券犯罪案件的特点、态势,并提出相关建议。

记者从北京市检二分院了解到,早在2004年,该院在全市率先成立了首个专门打击金融犯罪的专业办案组,经过多年的专业化探索,于2016年又组建了金融犯罪检察部,办理了黄光裕内幕交易案、“4·13”特大跨境电信诈骗等多起产生广泛影响的案件。

打击金融犯罪的专业化探索

北京市检二分院检察长苗生明介绍说:“北京市检二分院依据市检察院的授权,负责北京市东城区、西城区、丰台区、大兴区、房山区人民检察院的办案指导工作,同时对全市证券期货犯罪实行集中管辖。目前司法辖区内有金融街地区、丽泽商务区等多个金融资源聚集区,‘一行两会’亦坐落其中,区位、区情特殊,防范和化解金融风险任务较重。”

事实上,早在2004年,北京市检二分院在北京市率先成立了专职打击金融犯罪的办案组。经过多年的专业化探索,在2016年组建金融犯罪检察部,按照“专业平台、专业工具、专业素质”三位一体的办案模式,先后办理了黄光裕内幕交易案、“股市黑嘴”汪建中操纵证券市场案、“4·13”特大跨境电信诈骗案等大要案,为维护国家金融安全、依法严惩和防控金融犯罪做出了积极贡献。

据了解,北京市检二分院金融犯罪检察部目前有6名检察官和16名检察辅助人员,其中具备硕士、博士学历的检察人员约占总人数的64%,7名检察人员具有证券从业资格或基金从业资格。团队中有全国侦查监督业务标兵、全国公诉业务标兵、首都十大杰出青年法学家等多位专家型、领军型人才,为办理金融犯罪案件提供了坚实的专业化队伍保障。

致力于培养专家型检察官

金融类案件的专业性强,在提升专业化办案能力方面,北京市检二分院着力加强检察专业化建设的基本思路,推进“专业平台、专业工具、专业素质”三位一体检察专业化建设。

打造专业化办案平台。通过成立金融犯罪检察部等专业化办案部门,由兼具法律和专业知识的检察人员办理专业案件,以专业化办案保障办案质量。与证监会等金融监管机构及行业协会加强交流沟通,积极延伸检察职能,助力防范重大风险。

配备专业化办案工具。制定“四新”检察院建设方案,加快推进新型办公区、办案区建设,加强专业领域文献中心和电子资料库建设,为专业化办案提供便利。

提升专业化办案能力。通过大要案办理培养专业化人才,跨部门、跨院抽调检察人员组成专案组,集中优势力量共同解决案件疑难问题。对我院近年来办理的证券犯罪案件进行梳理,形成《证券犯罪检察白皮书》,实现从“个案办理”到“类案总结”的提升。此外还开展“公诉技能训练营”“金融检察讲堂”等专业化培训,不断提升队伍专业化办案水平。

苗生明总结说:“我们办理的金融犯罪案件涉及银行、保险、证券、互联网金融、商业保理等多个领域,对专业化办案人才的培养提出了更高要求。为此,我们探索形成了‘实训、调研、交流’三位一体的人才培养模式,致力于培养专家型检察官。”

以“4·13”特大跨境电信诈骗案为例,该案中,犯罪分子在境外组建诈骗窝点,利用电信网络技术手段对我国大陆居民实施诈骗,犯罪嫌疑人众多,涉案金额高达2900余万元,上百名被害人分布在多个不同省份。■

近日,北京市检二分院召开以案释法暨听取意见座谈会,会议主题为证券犯罪检察专业化建设。九名来自金融及证券行业的北京市人大代表、政协委员受邀参加座谈。与会代表、委员在观摩完新闻发布会并听完案件剖析后,对打造专业化金融检察队伍建言献策。

郭洪

北京市人大代表

北京中关村银行股份有限公司董事长

二分院这些年查办了一系列金融证券领域的大案、要案,对维护市场秩序、防范金融风险,发挥了积极作用。希望检察机关进一步延伸职能开展犯罪预防工作,要充分利用网络、微博、微信等新媒体,加大对金融机构、上市公司以及广大投资者的法制宣传和警示教育。

李明霞

北京市人大代表

北京金融街资本运营中心法务总监

二分院在打击金融领域犯罪方面做得非常专业,有两点建议:一是今后的宣传中可以多提供一些案例;二是加强执法办案规范,特别期待出台金融领域方面的规范。

王富均

北京市政协委员

北京丽泽金融商务区控股有限公司副总经理

李克强总理的政府报告和陈吉宁市长的市政府工作报告中都提到了三大攻坚战,第一个攻坚战就是金融风险战,二分院率先开展了这方面的工作,对防范金融风险、优化市场环境、护航首都经济发展意义重大。

韩克非

北京市人大代表

北京市通州区国资委干部

我是一个老代表,多年来对北京市检察机关的印象是有担当、有创新,在打击和预防犯罪、维护首都和谐稳定方面做了大量工作。建议要加大宣传力度,一是走出去宣传自己的工作,宣传典型案例,让全社会都了解检察机关和检察工作,同时也是一种普法宣传;二是邀请专家学者或者专业人士走进来开展培训,进一步提升检察队伍的执法能力和办案水平。

吴晓蕾

北京市人大代表

北京房地集团有限公司法务部部长

白皮书对金融证券领域的犯罪案件进行了梳理并提出了防控建议,有利于防范行业风险、促进金融市场健康发展。

要靖

北京市人大代表

天安人寿保险股份有限公司风险管理部负责人

近年来保险行业也是刑事案件频发、行业风险加剧,希望检察机关能把白皮书做成一个系列,譬如发布保险行业犯罪案件的白皮书,加强对保险行业从业人员的警示教育。



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