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广东深圳:针对代表建议专门组织办理情况汇报

时间:2018-05-14  来源:检察日报  作者:孟广军  责任编辑:沈建华

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20名深圳市人大代表到深圳市第二看守所视察调研。

日前,广东省深圳市检察院专门邀请20名深圳市人大代表,到深圳市第二看守所就检察机关羁押必要性审查工作开展情况进行视察调研。

为什么发起这次活动?原来,在今年初召开的深圳市两会上,深圳市检察院收到代表建议4件、委员提案10件。该院检察长王雁林召开会议进行专门研究,决定每项建议和提案由一位院领导牵头,确定主办部门和协办部门,并主动和代表委员沟通,确保办理的质量和效果。本次活动,就是根据赵广群等6名代表提出的《关于进一步显著降低非暴力非重大犯罪嫌疑人羁押率的建议》,该院专门组织的一次办理情况汇报。

代表们首先参观了深圳市第二看守所的办公区及监区,听取了看守所的有关工作情况介绍,并参观了驻所检察室,随后进行了座谈。会上,市检察院刑事执行检察部部长黎胜向代表们详细汇报了建议的回复办理思路以及执检工作情况。

据介绍,2016年、2017年,深圳市检察院刑事执行检察部门通过启动羁押必要性审查程序,使2000多人审前被释放或变更强制措施,占全省总数的21%。2018年一季度,被采纳人数占执行逮捕人数的比例达到6%。在一起女大学生入职三个月、因公司涉嫌开办赌场罪被羁押的案件中,检察官提审发现,这名女大学生的犯罪情节较轻,在公司中的作用较小,且认罪悔罪态度较好,遂向公安机关发出了变更强制措施建议,很快,这名女大学生被取保候审,顺利地参加了毕业答辩。

检察人员还分别从不同角度具体分析了当前审前羁押率偏高的原因以及实务中的困难。座谈中,代表们也对今后的工作提出了意见和建议。

深圳市人大代表、广东微众律师事务所主任赵广群说:“错误羁押对人的伤害几乎是无法弥补的。很多人是在谋生或创业中触犯法律的,建议更好地充分发挥羁押必要性审查的应有作用,使惩治犯罪与保障人权之间实现一种合乎法律精神的平衡。”

对如何改变审前羁押率偏高的现状,代表们提出了很多具体的建议。市人大代表、广东晟典律师事务所高级合伙人刘辉认为,羁押率居高不下的问题涉及不同机关,建议由市委政法委牵头,统筹推进该项工作。市人大代表、中伦律师事务所合伙人郭丽则建议,利用好“电子手铐”“人脸识别”等高科技手段,对采取非羁押强制措施的犯罪嫌疑人进行监控和约束,同时加强羁押必要性审查工作的公开透明度。

不少代表还建议,要加大宣传教育力度。市人大代表、深圳市润光实业发展有限公司总经理林南阳建议利用好看守所的司法资源和周边的绿道资源,建立预防犯罪的司法教育基地,让更多的公众受到教育。

在认真聆听代表们的意见和建议后,深圳市检察院副检察长周荣生表示,检察机关将继续探索,增强羁押必要性审查工作的实际效果。(通讯员孟广军)



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