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不处理违法记录不给过年检?最高法院给出了明确答复!

时间:2017-06-13  来源:河南法制报  作者:   责任编辑:董小双
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近日,微信朋友圈中流传着一则消息:“不交罚款就不能过年检,一车主状告车管所,车管所最终败诉。”生活中,很多人去验车,到最后环节,也就是要给年检标的时候,工作人员都会查询一下车是否有违法记录未处理,如果有就不给年检标,这已经是广大车主皆知的“秘密”。但是,车管所不处理违法,就不给年检标的做法,是否有法律依据?

验车前必须处理违法行为的规定不合法

《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》第四十九条规定:“申请前,机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时,机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车安全技术检验合格证明。”有了这个规定,各地方的车管所就会强制车主先处理违法行为、缴纳罚款才能完成年检。由于处理违法行为会有时间延迟,导致一些大意的车主无法完成验车的最后一步。

但是,《道路交通安全法》第十三条明确规定,机动车应定期进行安全技术检验,“对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。

根据我国《立法法》的相关规定,《机动车登记规定》属于部门规章,从法律位阶来看,《道路交通安全法》是上位法,《机动车登记规定》是下位法。《立法法》确立了“下位法不得违背上位法”的原则。同时,机动车登记实质上是一种行政许可行为,而我国《行政许可法》也明确规定“规章对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件”。因此,《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》第四十九条中增设的条件是不符合法律规定的。

最高人民法院在给湖北省高级人民法院的答复中说:“《道路交通安全法》第十三条对机动车进行安全技术检验所需提交的单证及机动车安全技术检验合格标志的发放条件作了明确规定:‘对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。’法律的规定是清楚的,应当依照法律的规定执行。”

最高法院的答复非常明确,汽车年检不得附带任何条件,年检归年检,违法归违法,两者没有关联性。

不发放年检标会给车主增添风险

不消除违法信息不予核发机动车检验合格标志、办理年检,这种做法给车主增加了很多风险。没有检验合格标志的车辆,一旦出了交通事故,保险公司是不予赔偿的。个别车主因不消除违法信息而不去年检,可能驾驶问题车上路。一旦发生事故,未检验合格的车辆承担的责任也更大。

公安部门将车辆年检与处理违法捆绑在一起是为了避免不自觉的人钻空子,但初衷再好,结果再正义,也必须通过合法的方式实现。现实中,此类原因引起的诉讼中,法院几乎“一边倒”地判罚车管所败诉。



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