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张红力:做金融奋楫者和实干家

时间:2017-08-08  来源:人民监督  作者:王地  责任编辑:沈建华
  不做金融改革激进派,要做金融改革促进派;不做金融引领空想家,要做金融引领实干家
 
  时隔两年后,一本专业论著再次被业界提及、推介,并引发媒体和社会关注,该书的作者,全国政协委员、中国工商银行党委委员、副行长张红力对此并不感到意外。
 
  “诸多事实证明,金融已经突破经济工具的角色,成为现代国家治理和经济发展的重要手段。金融安全之重要,已超出对金融行业自身的影响,理应引起高度重视。”早在几年前,张红力就开始从金融人的角度来思考金融与国家安全的问题。2014年,当“总体国家安全观”的概念首次从国家层面提出,张红力经过长期的思考,已经对此领域形成较为系统的观点。2015年9月,《金融与国家安全》一书问世。
 
  我们对张红力的专访,就从这本书开始。
 
  希望唤起全社会对金融重要性的关注
 
  “我写这本书的初衷,是希望能抛砖引玉,用我们的声音唤起全社会对金融重要性的关注,激发金融人对自身历史使命的更多思考,并对如何用好金融利器实现中国国家安全提供可落地的建言。”面对记者的提问,张红力的回答很实在。在他看来,将金融置于国家安全的关键位置,真正融入国家崛起之中,是势在必然。从事金融业数年来的所见所闻,也让张红力意识到,金融强则国强,金融乱则国乱,金融既是国际博弈的主战场,也是全面发展的主动力。
 
  今年4月25日,中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习,习近平总书记指出,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。
 
  根据张红力的研究,他得出结论,能否用好、用活、用对金融手段,是一国能否在利益博弈中占得先机、实现可持续发展和总体国家安全的关键。“金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。在国家安全问题上,金融的作用如果发挥恰当了,经济社会发展全局都将被激活,国家安全全局都将有保障。反过来讲,如果金融搞不好,可能一着不慎,满盘皆输。”
 
  履职提案关注金融监管
 
  张红力担任国有银行的领导职务,日常工作非常繁忙,但再忙,他也会抽出时间来调研、思考,作为全国政协委员,他为国家和行业的发展献计献策、为百姓利益尽心尽职的脚步从未停歇。他说,履职责任重于泰山。
 
  2016年下半年以来,“防风险、去杠杆、抑泡沫”成为了我国金融监管的主基调,“把防控风险摆在更加突出的位置”在国家各个层级的会议中被频频提及。今年全国两会结束后,“一行三会”密集出台了一系列监管措施,金融监管成为众议话题。
 
  张红力认为,金融的健康发展,离不开高效率的顶层设计和监管机制。作为一名全国政协委员,他早在几年前就对此提出过多个提案和建议,“近十五年来,我结合自身从业经历和实践经验,向全国政协提交了75份提案,不少建议被国家有关部门采纳并实施。2017年,我提交了《关于建立‘一带一路’银行间合作机制的提案》等4份提案;2016年提交了《关于大资管行业实施全托管的提案》等7份提案……”面对自己参政议政的“答卷”,张红力记忆深刻,如数家珍。
 
  他以“全托管”的提案为例,向记者作了详细讲述:“近年来,随着国内居民财富持续积累,以大资管为代表的金融新型业态迎来‘百花齐放’的格局,与此同时,在市场大幅波动、内外部压力下,各类金融风险也不断积累,成为国家金融安全与居民财产安全的重要隐患。尤其近两年‘e租宝’、‘泛亚’、‘金赛银’等P2P跑路案件,涉及的不仅是几百亿、上千亿资金,背后更是遍布全国的投资者、金融消费者,引发的不仅是金融市场波动,社会稳定问题亦值得关注。”
 
  为此,张红力在提案中提出了关于加强大资管行业金融安全机制建设的三点建议,包括建议全国人大研究制定《托管法》,建议金融监管机构推动大资管行业全面引入托管机制,建议大资管行业各类金融机构积极参与全托管机制建设等,已经引起有关方面的重视。
 
  检察机关维护金融安全措施扎实
 
  一直以来,检察机关在维护国家金融安全中发挥了重要作用。2016年,检察机关把防范金融风险放在更加重要位置,严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪。作为金融从业者,张红力持续关注了近年来检察机关严惩涉众型经济犯罪的各项举措。
 
  “检察机关积极参与互联网金融风险专项整治,严惩涉众型经济犯罪。比如北京、云南等地检察机关办理的‘e租宝’、‘泛亚’等重大非法集资案,山东检察机关办理的徐翔等人操纵证券市场案,上海检察机关办理的‘中晋系’集资诈骗案。”张红力说,检察机关的这些努力,就是给老百姓的财产安全吃了一颗定心丸。
 
  “我还注意到,在今年全国两会上,曹建明检察长强调,检察机关要继续把防范金融风险放在更加重要位置,积极参与互联网金融风险专项整治,维护金融管理秩序。并加大对证券期货领域新型犯罪打击力度,依法惩治操纵市场、内幕交易、虚假披露等犯罪。这和去年底中央经济会议提出的要求是一致的,说明检察机关贯彻中央重大决策部署坚决有力,措施扎实。”张红力说道。
 
  对于如何更好发挥检察机关的效力,维护国家金融安全,张红力也提出了自己的独到思考。“我认为核心在于从顶层设计着手,完善金融监管,加强机制建设。具体而言,希望检察机关继续加大惩治力度,坚持‘抓早、抓小、抓苗头’,有效遏制非法集资蔓延势头,维护经济秩序和社会稳定。对各类金融机构依法审批、规范准入。增强对新型金融业态的敏感性,对以提供信息咨询、技术服务为名,实质上从事金融业务的各类新型市场主体,建议及时纳入金融监管范畴。同时,继续强化金融监管,考虑做实更高层面的监管协调机制。充分利用媒体广泛开展典型案例宣传教育,让更多群众了解检察机关办理的案件,提高风险防范意识,保护好财产安全。”


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