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江西生态检察“名不虚传”

时间:2017-12-26  来源:人民监督  作者:梁利华 胡文星  责任编辑:沈建华

天更蓝,云追仙,青山绿水,树木竹园,已融入了多情江西的大小山川

文/本刊记者梁利华 胡文星 通讯员/晏杰 摄影/姚卫东

9月的江西,秋风徐来、天朗气清,这片红色土地和绿色家园迎来了来自河南团的14位全国人大代表。应最高人民检察院邀请,来自河南团的14位全国人大代表来到江西,从9月4日起对该省检察机关服务保障国家生态文明试验区建设情况进行实地视察。

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今年6月,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过《国家生态文明试验区(江西)实施方案》,江西承担起为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验的神圣使命。近年来,江西省检察机关坚持把绿色发展理念融入检察工作实践,着力推进生态检察工作常态化、专业化、制度化、规范化。代表们此行将重点考察检察机关服务和保障国家生态文明试验区建设情况,深入一线实地考察鄱阳湖生态保护、涉林案件补植复绿、生态环境司法保护案件出庭公诉等生态检察具体工作。

走青山绿水看生态检察

9月5日上午,代表们来到江西省检察院检务大厅,参观了案件管理中心、律师阅卷室、电子卷宗制作室。代表们饶有兴趣地了解检察工作具体情况,仔细询问案件管理中心日常案件受理数量,点击检务公开平台查询相关案件信息,了解非接触式扫描仪等设备使用方法,相关负责人为代表们进行详细解答。在听取江西省检察院工作汇报后,代表们纷纷表示江西省检察机关生态检察工作很有特色,工作开展得有声有色、成绩斐然。接下来,代表们深入基层对江西检察工作进行视察。

鄱阳湖是我国第一大淡水湖。9月6日上午,代表们来到位于鄱阳湖畔的鄱阳县检察院驻白沙洲检察室,浩渺鄱阳湖就在眼前。

2010年3月,鄱阳县检察院积极探索生态检察工作,正式成立白沙洲检察室,并明确以保护水资源为工作核心,设立了生态检察服务岗,从侦监、控申等部门各选派一名干警在检察室轮流值班,形成多科室合力的检察室工作方式。2017年以来,该院共受理生态检察案件12件35人,其中7件19人作有罪判决。

在鄱阳湖畔,代表们查看了被人们救助的珍贵鸟类,看到了清澈平静的湖水养育着美丽的候鸟和周边的人们。在这平静安宁的湖光岛影背后,是检察机关推动生态检察工作的执着努力与满满收获。

2017年7月7日,3282公斤鱼苗在鄱阳县检察院等相关部门的监督见证下,投放到鄱阳湖管驿前水域,一起破坏渔业生态资源案件以这种方式实现了对大自然的补偿。

了解案情后,伊川电力集团总公司原董事长戴松灵代表感慨地说:“湖区生态环境优美,白沙洲检察室功不可没。”河南大学党委书记关爱和代表赞道:“江西生态环境保护工作做得好、名不虚传,全社会生态环境保护意识空前增强,形成了合力。”

9月6日下午,一行人来到景德镇市,道路旁就是“昌江百里风光带”浮梁段。此时昌江如带,扁舟如叶;夕阳沐浴,翠林叠金。

安阳钢铁集团公司技术中心首席专家徐筱芗代表说:“这里环境优美整洁,老百姓安居乐业,可以感受到江西省三级检察院为当地社会稳定和经济发展、生态文明建设起到了很好的保驾护航作用。”

这一片绿水青山,也让商丘市梁园区解放街道办事处解放村党委书记、河南解放村实业集团有限公司董事长乔彬代表连说“没有想到”。“江西生态环境建设和生态环境保护工作做得这么好,检察机关发挥的作用这么好,成效这么突出,我内心深处非常感动。”乔彬说。

景德镇市下辖的浮梁县是全国生态县、全国绿色模范县、国家重点生态功能区。在景德镇市两级检察院,代表们感受到了生态检察工作对这个城市的重要意义。在浮梁县“生态检察”品牌工作展板前,通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳代表看得很仔细。

一起非法收购檵木案引起河南万果园实业集团有限公司总经理、工会主席黄玉清代表的注意。他说:“检察机关妥善处理了经济发展与资源开发、环境保护的关系,构建了环境资源司法的‘立体防护网’,维护了生态环境的可持续发展。”

9月7日,代表们来到“中国最美乡村”婺源,在江湾镇路边,代表们爬上山坡,实地查看该县涉林刑事案件补植复绿试点基地。

婺源县检察院通过“两法衔接”工作平台,对涉林案件探索推进“补植复绿”工作,努力打造属于婺源检察的生态检察特色。

在探索中,婺源县检察院注意到传统的“补植复绿”模式规模分散、成活率低等问题,2016年与县林业局等单位合作在国营生态林场建立“补植复绿”基地。经过一年的培育,林木成活率达到了95%以上。

“我们是靠山护山”,婺源县检察院负责人向代表们解说着他们的生态检察理念。

三门峡职业技术学院副院长李勤代表对于基层检察机关这样的创新实践很赞许:“江西在全国率先提出了生态检察理念,并且通过一些创新方法使得这些理念能够得到很好落实。”

9月8日上午,一起滥伐林木案在婺源县法院开庭。被告人张某在未办理林木采伐许可证的情况下,共砍伐杉树98株。承办检察官除依法对其追究刑事责任外,还提起附带民事诉讼,请求判令张某交纳补植杉树490株的费用人民币3890元。

观摩完庭审,河南理工大学音乐学院副院长游吟歌代表说:“我们现在有这么好的生态环境,跟我们有这样精干、任劳任怨的检察队伍是分不开的。”

宝丰县法院副院长、闹店镇法庭庭长朱正栩代表对案件感受更深:“江西生态检察工作走在了全国前列,已经为我们下一步在全国人大从立法层面上进一步去推动完善公益诉讼的立法作出了非常有益的实践。”

座谈会上深情寄语

“江西生态环境美不胜收,让人流连忘返。江西生态检察走在全国前列,率先提出生态检察这一创新理念,率先成立生态环境保护检察处等组织机构,率先创新了‘网路邮路’等工作方法,在生态检察工作方面开展了许多探索和创新,为江西青山绿水常在付出了艰苦努力,取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果和生态效果,值得在全国检察机关学习和推广”。9月8日下午的座谈会上,代表们对江西检察工作予以充分肯定,对江西检察机关服务保障国家生态文明试验区建设予以高度评价。

全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员曹卫洲感受着“江西绿”“检察蓝”,称赞江西省检察机关生态检察“很有特色,成绩斐然”。

滑县高平镇周潭村党支部书记、河南省华都建设发展集团有限责任公司党委书记周国允代表非常认可江西选择的绿色发展道路:“江西如今的成绩,用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念。”

郑州铁路局郑州北站调度车间副主任郅慧代表说:“江西省开展的‘生态检察’专项监督活动,切实履行了服务经济社会发展的职责使命,让百姓共享到了蓝天、绿水、青山。”

沈丘县冯营乡李寨行政村党支部书记李士强代表说:“江西生态检察工作指导思路清晰、富有创新、成效明显,从惩治生态环境犯罪拓展到修复青山绿水,从局部保护到全面覆盖,创造了品牌,形成了在全国可复制的好经验。”

说起这一次视察活动,中国社会艺术协会常务副主席周森代表在座谈会上赋诗一首,为此次视察工作留下了浪漫的总结:“短短的几天,走过了这里的山山水水,农村和庄园……天更蓝,云追仙,青山绿水,树木竹园,已融入了多情江西的大小山川……”

在充分肯定江西检察工作的同时,代表们对进一步加强和改进检察工作也提出了意见建议。

河南大学党委书记关爱和代表说:“生态文明建设永远在路上,要更加深刻地认识生态文明对于我们人类的生存发展的重大意义。”

商丘市梁园区解放村党委书记、商丘农产品中心批发市场有限公司董事长乔彬代表希望进一步加大检察工作的宣传力度。他说:“江西检察机关在工作中有很多创新举措,积累了很多经验,创新培育了不少在全省乃至全国效果显著的亮点,建议高检院加大宣传和推广力度,加强工作经验总结交流,及时把好的经验和做法宣传推广出去,特别是要注重发挥新媒体作用,多宣传近年来检察工作所取得的重大成果,让社会各界更加关注、理解、支持检察工作。加大对危害民生的案件查处力度,特别是对生态环境领域和社会保障征地拆迁非法集资,以及涉农扶贫领域中严重危害群众利益的案件,要严厉依法打击。”

沈丘县冯营乡李寨行政村党支部书记李士强代表建议进一步将恢复性司法在多领域推广,以机制创新确保生态修复;推动检察机关与有关职能部门形成联动,进一步加强与环保、公安、法院等协同配合;进一步运用好公益诉讼,坚持生态保护,纠正行政不作为。

“要加强和完善生态检察制度建设,并且通过最高检推向全国。”宝丰县法院副院长朱正栩代表建议进一步加强公益诉讼的队伍建设,建立长效机制,将赔偿金、公益诉讼的成果更好地利用起来,提高综合社会效果,同时,要加强对公益诉讼的宣传。

说到法治宣传教育,安阳钢铁集团公司技术中心首席专家、高级工程师工徐筱芗代表也建议进一步加大对国家生态文明建设的宣传力度,特别是应加大对校园学生的宣传力度。

河南万果园实业集团有限公司总经理、工会主席黄玉清代表建议江西加大宣传力度,利用现代媒体广泛推介江西旅游品牌,充分展示江西旅游魅力。希望江西检察机关与法院、公安等部门加强协作,多方联动,形成合力,进一步增强打击破坏生态环境资源犯罪的力度。

“全国各级检察院以‘塞罕坝’精神为风向标,以江西、福建各级检察机关着力保护优美生态环境为榜样,进一步完善生态检察制度,建立健全生态环境司法保护长效机制,为保护生态环境提供持久司法保障。进一步加强法治宣传和司法教育,让人民群众充分认识到生态环境保护的严峻性和重要性,营造遏制破坏生态环境违法犯罪的良好氛围。”滑县高平镇周潭村党支部书记、河南省华都建设发展集团有限责任公司党委书记周国允代表提出建议。

“要坚持源头预防,进一步加强职务犯罪预防工作。”三门峡职业技术学院副院长李勤代表说。

通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳代表也表示要坚持预防为主,治疗为辅,通过加强思想教育等方式,进一步强化预防警示教育工作。

对于司法体制改革,代表们表示关切。郑州铁路局郑州北站调度车间副主任郅慧代表认为,随着检察人员分类管理逐步到位,司法责任制改革也赋予了入额检察官更大的权力,权力大,风险也就大。郅慧代表建议要不断强化办案监督,通过加大监督力度,防止权力滥用。另外,发挥预防宣传和警示教育,持续开展“送法进机关,送法进企业”活动,不断创新宣传教育的形式和内容,多出精品,多出效果。

河南理工大学音乐学院副院长游吟歌代表还建议最高检出台具体措施,切实加强对法院执行工作的监督力度。■



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