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走进青海 感受高原检察精神

时间:2017-09-15  来源:人民监督  作者:梁焱 李维  责任编辑:沈建华
  青海多民族聚集,为推进创建民族团结进步示范区,检察机关做了大量工作
 
  8月1日至4日,最高检邀请江苏、青海两省部分全国人大代表视察青海省检察机关司法体制改革和各项检察工作开展情况,全方位、零距离了解十八大以来青海检察机关推进司法体制改革取得的成效,以此推动司法体制改革不断深入发展。
 
  2014年3月中央确定青海作为全国司法体制改革首批试点省份以来,青海检察机关认真贯彻落实中央、省委和最高检关于司法体制改革的总体部署,紧盯具有标志性、支柱性的改革举措,着力在增强担当意识、加强组织领导、强化攻坚措施等重要环节上下功夫,积极探索具有时代特征、青海特色、检察特点的改革举措,司法责任制改革措施有效落实,省以下检察院人财物省级统管机制初步构建,检察人员职业保障全部兑现,设立跨行政区划检察院改革试点取得实质进展,各项司法体制改革措施平稳有序推进。
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  感受高原检察精神
 
  8月1日,视察活动第一站,代表们来到西宁市城中区检察院视察执法司法规范化建设及侦防一体化建设工作,参观了检务接待大厅、案件管理中心、制度资料室和西宁市检察机关警示教育基地。代表们每到一处认真听取工作人员的讲解和介绍,并与办案一线的干警悉心交流,了解西宁市城中区检察院在检察队伍建设、执法司法规范化建设和信息化建设等方面的情况。
 
  参观结束后,代表们与最高检、省市区三级检察机关领导及部分干警召开座谈会,会上西宁市城中区检察院相关负责人从“转变执法理念”、“案件质量评查”、“基层院建设评估”、“司法体制改革”、“整体推进促规范”等五个方面汇报了西宁市城中区检察院执法司法规范化建设工作。代表们就检察机关开展执法司法规范化建设工作、民事行政检察工作、职务犯罪预防工作同与会人员进行了广泛深入交流与探讨,并观看了城中区人民检察院执法司法规范化建设短片。
 
  8月2日上午,海北州院召开座谈听取海北州院发挥检察职能服务保障生态环境保护工作和民族团结进步先进区创建工作情况汇报。
 
  江苏盱眙石马山生态农业综合开发有限公司总经理李叶红代表说:“在气候条件恶劣的条件下,检察机关做了很多工作,在生态保护方面也做得很好。我很感动,对检察干警非常敬佩。”
 
  “你们不畏艰险,打击破坏生态环境犯罪,用忠诚和担当保护着一方平安,背后付出的辛劳可想而知。”全国人大代表、江苏省盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚说。
 
  在海北州检察院视察时,代表们一边认真听取该州检察长的工作汇报,一边就服务保障生态文明建设和民族团结进步进行探讨。
 
  8月3日上午视察黄南州院维稳工作及预防扶贫领域职务犯罪工作情况。代表们沿黄河岸边一路向东,来到素有九曲黄河第一湾的黄南州视察检察工作。
 
  视察中,代表们参观了州检察院办公、办案区和警示教育基地,听取了黄南州检察院相关负责人关于黄南州检察机关维护社会稳定及预防扶贫领域职务犯罪两项工作开展情况的汇报,观看了“反自焚”专项斗争专题片。与会代表们就两项工作涉及的重点工作和重要问题进行了广泛深入的交流与探讨。
 
  中国电视艺术家协会副主席、全国妇联常委胡玫代表说:“检察机关的干警非常辛苦,用自己的辛勤换来了一方土地的安宁,换来了社会的安定和各民族的团结。”
 
  交流中,代表们一致认为,近年来,尤其是党的十八大以来,黄南州检察机关紧紧围绕本地区工作大局,在维稳形势异常严峻的特殊环境下,充分发挥检察职能作用,以依法办案、公正司法、加强监督为目标,全面履行批捕、起诉职责,积极参与社会治理,依法办理了多起维稳和扶贫领域职务犯罪案件,开展了扶贫领域职务犯罪预防宣讲活动,取得了不错的成效,为黄南地区社会大局和谐稳定,为建设平安黄南、法治黄南做出了积极贡献。
 
  下午,代表们赴同仁县院听取司法体制改革工作情况汇报。
 
  8月4日上午,代表团一行在西宁市城中区检察院还参观了案件管理大厅和办案工作区,并实地观看办案区信息化网上办案流程。
 
  随后,在西宁市生物园区,代表们与企业家座谈,听企业家介绍检察机关积极协调解决非公企业劳动争议、帮助企业查找在生产、经营等方面存在的问题,提高非公企业依法规范经营和科学管理的水平。
 
  青海稳定发展检察机关功不可没
 
  “青海多民族聚集,为推进创建民族团结进步示范区,检察机关做了大量工作。”胡玫代表对青海检察机关服务民生、维护社会和谐稳定工作给予高度评价。
 
  西宁市回族中学高级教师拜秀花代表说:“青海省的经济社会发展、社会稳定和谐,检察机关功不可没。”
 
  视察活动的每一环节都给代表们留下了深刻印象。江苏苏北花卉股份有限公司董事长李生代表说:“青海检察机关在司法体制改革方面取得的丰硕成果和宝贵的经验是有目共睹的。西宁市院在执法司法规范化方面、扶持民营企业方面和警示教育方面做出了大量的工作。海北州院在加强生态保护和民族团结进步方面,黄南州的维稳方面和预防扶贫领域职务犯罪方面做了大量的工作,每地都根据地方条件做了大量特色工作,这些成绩都是在省院领导下,推进司法体制改革所取得的成绩。”
 
  江苏瑞信律师事务所主任、江苏省律师协会副会长刘玲代表在10年人大代表履职期间,4次走进最高检,多次参加江苏省组织的视察活动。她表示这次视察亮点纷呈。“我觉得青海检察工作亮点特色很多,可圈可点。司法体制改革成效显著;发挥检察职能积极回应群众期待,加强生态环境司法保护,特色显著;以严肃查办和预防扶贫领域职务犯罪,为打赢脱贫攻坚战提供有力的司法保障。”
 
  秦光蔚代表深深感受到青海检察官很不容易。他说:“你们用忠诚和担当保卫了中国西部的生态环境和安全,积极回应了人民的期盼;你们用热诚和尊重营造了民族团结的良好的工作氛围;你们做实事送温暖,得到了当地少数民族的拥护。”
 
  全国扶贫村结对帮扶工作组副组长周善红代表对青海检察干警的工作作风给予高度赞赏,他说:“青海省各级检察机关一线的检察官同志,在高原上艰苦创业的精神,体现了真正司法为民的作风。他们有一种崇高的精神,责任担当和对职业道德的坚守。”
 
  “青海是个多民族省份,地处高原地区,检察官不但要有双语的水平,还要有能克服高原反应的身体素质。比其他省份的检察院付出了加倍的努力。”李叶红代表为青海检察官的精神点赞。
 
  青海省民政厅副厅长韩永东代表也认为青海检察工作突出了区域特点。“这几天,我们深入青海检察机关,交流了感情,加深了理解,看到了很多亮点工作。改革正在向纵深推进,案件质量明显得到提升,执法司法规范化建设年这个活动取得了实实在在的成效;能力提升抓得实、抓得细;突出区域特点,自觉服从服务于地方生态保护。”
 
  “此次视察紧贴基层,真材实料,接触的都是一线干警,听到的都是基层一线真实的情况。检察干警在这种艰苦条件下做出优秀的成绩,促进了各民族团结友爱。感谢你们!”上海铁路局南京铁路办事处主任姜曦晖说。
 
  江苏省南京市高淳区古柏街道党委副书记武继军代表是三届代表,这是本届任职期间第三次参加最高检组织的视察活动,他表示:“每到一个地方,都精心安排,所有视察的主题都是检察机关真抓真干,检察院对代表的联络已经形成了制度。”
 
  从严治检更要体现人文关怀
 
  视察期间,全国人大代表在充分肯定青海检察工作的同时,也提出了许多中肯的意见建议。
 
  “从严治检的同时要从优待检,多增加人文关怀尤其对青年干警。不能一刀切,要实事求是,特殊地区特殊对待,提高职级待遇。希望高检院做深入细致的调查研究,做专业的指导,不要给改革留下后遗症,及时解决改革中出现的问题困难。”拜秀花代表对青海检察队伍建设表示极大关切。
 
  多位代表纷纷提出要加大对基层干警的住房、待遇的支持,让他们在高海拔艰苦地区有一个好的工作环境。
 
  中国人民大学研究生院副院长庄毓敏代表感慨地说道:“我觉得检察干警工作不易。围绕环境保护和民族团结为中心开展检察工作很典型很重要。检察系统都面临人才的吸引和留住的问题,这需要政策的顶层设计。”
 
  对于双语人才的培养,青海省政协常委、民盟青海省委原副主任程苏代表,青海省经信委原副主任、招商局原局长李小松代表非常关注,希望加大省检察院双语诉讼人才培养基地建设力度,建议除本职工作以外的工作,在待遇上予以体现。如加班费、高海拔地区提前退休。
 
  南京市检察院副巡视员林志梅代表也非常关心检察官待遇问题。建议司改从基层开展试点,不同地区区别对待,通过行政职务解决实际待遇,员额向基层办案一线和办案量大的基层院倾斜,解决工作待遇保障。
 
  姜曦辉代表表示关爱干警要从健全制度着手。体检、换岗、挂职,生活、工作要从制度上予以保障,完善激励机制,改善环境,营造心情舒畅的工作环境。
 
  武继军代表认为检察队伍建设要有编制保障。“青海这边好多地方缺编,而且缺编缺得比较多,好的人才留不住,在这样恶劣的环境下,想要有好的人才进来,得有好的制度和措施,所以建议加大青海地方待遇,使人才能够留在青海,让别的地方的人来到青海。”
 
  周善红代表对干部挂职交流制度提出建议:“第一,最高检到边疆、少数民族地区交流的干部,尤其到这种艰苦条件地区的挂职干部,建议一定要高配。第二,边疆、高原这种艰苦条件地区优秀的检察官要定期到沿海发达的内地省份进行交流挂职,或是给予学习培训的机会,形成互动。北京的到这里来挂职,青海的去北京挂职,先进的思想知识形成互通。”
 
  姜曦晖代表就检察机关如何做好扶贫领域的工作谈了自己的意见:“做好扶贫领域职务犯罪预防工作是检察机关服务精准扶贫最好的形式。希望检察机关结合办案,深入查找风险漏洞,采取预防调查、检察建议、专项报告等手段,促进相关扶贫职能部门完善扶贫资金的管理和使用。”
 
  程苏代表强调:“要确保扶贫政策和资金确实落实到老百姓的手中。”
 
  关于预防职务犯罪工作,韩永东代表建议继续关注扶贫环保领域的预防犯罪问题。在预防职务犯罪领域检察机关继续发挥自身优势,强化警示教育,减少职务犯罪。
 
  “警示教育基地的讲解可以再细致一些,让参加教育培训的人从内心产生一种对法律的敬畏感,警示教育效果会更好一些。应更好地动员、依靠和发挥人民群众的力量和作用,提升法律监督效果。”在参观完警示教育基地后,程苏代表提出中肯的建议。
 
  护航经济发展,保障民生民利,多位代表对检察机关给予更多希冀。李叶红代表认为青海省的土地资源比较紧张,还要维护老百姓的切身利益和耕地保护,现在农业资金比较多,项目资金使用上希望检察机关起到监督管理作用。
 
  江苏苏北花卉股份有限公司董事长李生代表呼吁建立健全法治,保障民营经济。建议最高检推广西宁市院的“六不准”,加大对民营企业的保护力度,包括前期预防、警示教育等方面帮助企业发展。多组织民营企业家和基层干部参观警示教育基地,为他们提供相应的法律援助。
 
  在与城中区检察院干警交谈中,刘玲代表建议检察机关加大对民事行政案件的监督,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。■


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