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苍山洱海话检察

时间:2017-09-14  来源:人民监督  作者:刘亚  责任编辑:沈建华
  云南检察机关牢牢地把握新形势,找准服务的着力点、切入点、结合点,为美丽云南建设做了大量卓有成效的工作,对此,我们非常欣慰
 
  文/本刊记者刘亚通讯员李晓花马军涛
 
  “苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”,7月3日至7日,来自吉林、广东、西藏和新疆代表团的15位全国人大代表应最高人民检察院邀请来到云南,就检察机关服务生态文明建设工作情况进行视察。
 
  近年来,云南省检察机关牢固树立绿色发展和生态保护理念,综合运用批捕起诉、职务犯罪查办和预防、立案监督、检察建议、公益诉讼等多种履职方式,精心构筑起刑事、民事、行政“三位一体”的多元化生态环境检察体系,为筑牢国家生态屏障提供有力司法保障和服务。
 
  “云南省检察机关在主动服务生态文明建设上打了一场漂亮仗,不仅擦亮了打击犯罪的‘刀枪’,对违法行为‘亮剑’,也在保护、推动生态文明建设方面取得了很大的成效,如滇池、苍山洱海的治理和丽江的湿地建设。”全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕说。
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  “像保护眼睛一样保护生态环境”
 
  从云南省检察院到昆明市检察院,从大理白族自治州、大理市检察院到丽江市检察院,从昆明的滇池到大理的苍山洱海、丽江的拉市海,代表们一路走一路看,不仅切身了解到检察机关对生态文明建设的重要性,更体会到“像保护眼睛一样保护生态环境”的深刻内涵。
 
  “生态文明建设是功在当代、利在千秋的大事”,全国人大代表、新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局党组成员、副局长席文海感叹,云南检察机关牢牢地把握新形势,找准服务的着力点、切入点、结合点,为美丽云南建设做了大量卓有成效的工作,对此,我们非常欣慰。一路走来,我们能感觉到云南各级检察机关对此项工作都非常重视,特别是云南检察机关能认真贯彻落实总书记对云南生态文明建设的要求,做到工作上有措施,思想上有抓手,思路上有成效,以最大的决心、最实的行动为云南生态文明建设保驾护航。
 
  郭乃硕代表也表示,这几天来到云南之后,深切感受到了云南省各级检察院能够围绕中心,服务大局,特别是在保护环境建设和支持地方经济建设方面起到了保驾护航的作用。
 
  一是对破坏地方环境建设的违法犯罪分子,也包括对职务犯罪严厉打击,绝不手软。
 
  二是在服务方面做得比较到位,能够主动地为地方经济,特别是环境建设、环境保护方面服务,从过去只注重打击变成了现在主动服务,这是一个很大的进步。
 
  在全国人大代表、西藏自治区林芝市政府党组成员、林芝市旅游发展委员会主任,广东省第八批援藏队副领队黄细花看来,此次视察让她印象非常深刻,感受到了云南检察机关在为生态文明建设保驾护航方面工作做了很多的探索和创新,可以说亮点纷呈。
 
  通过视察,全国人大代表,新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区农业技术推广中心植保站站长、推广研究员热孜万古丽·加马力和全国人大代表、新疆有色集团金辉房地产开发有限责任公司高级工程师热孜古力·库拉洪均表示,云南检察机关在检察文化、司法体制改革、规范化建设、信息化建设等方面的工作,特别是服务生态文明建设方面成绩突出,很有特色,让人深受启发。
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  留住苍山洱海美景
 
  3日下午,在滇池投资有限责任公司,代表们视察了牛栏江引水工程、滇池治理、城市防洪、河道整治和城市供水情况,对昆明市检察机关在改善水生态环境质量等方面的工作表示肯定。4日中午,代表们一下飞机就驱车前往大理州、大理市检察院,浓浓的白族风韵深深吸引着代表们。
 
  在洱海环湖截污PPP一期工程施工现场,代表们对工程推进情况视察。洱海治理是近年来我国城市近郊湖泊保护的典范,环湖截污、封湖禁渔、底泥疏浚,无不动真碰硬。为拯救母亲湖,大理检察机关充分发挥检察职能,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段,为保护大理的青山绿水提供有力的司法保障和法律服务。2015年,共批准逮捕破坏生态环境资源领域案件73件96人,提起公诉293件461人;促成修复被损毁和违法占用林地、耕地318.9亩,被污染土壤138亩,关停108家、整治55家造成环境污染的企业。
 
  在听取情况汇报后,全国人大代表、吉林省白山市人民政府副秘书长郑亨日感慨,正是在大理检察机关的诸多措施,才能全力留住“苍山叠翠,洱海清澈”的自然美景。
 
  之后,代表们不仅在大理洱海科普教育中心视察了解洱海保护和生态文明建设工作,还前往洱海环湖截污PPP一期工程施工现场视察工程推进情况。
 
  5日上午,代表们来到大理州苍山保护管理局视察苍山生态环境保护情况,到洱源县邓川镇东湖镇视察洱海保护“七大行动”开展情况。
 
  全国人大代表、新疆维吾尔自治区昌吉州玛纳斯亿鑫果品专业合作社理事长、农民杨琴说,自己时隔6年来到云南,觉得生态环境变化非常大。视察中注意到一个细节,除了生态环境,云南对卫生环境的改善工作也做得很好。
 
  热孜万古丽·加马力代表也认为,云南检察机关在服务生态文明建设方面,尤其是苍山洱海的治理上成绩突出,很有特色,让我深受启发。
 
  民族团结一家亲
 
  走进洱源县三营镇郑家庄,只见青瓦白墙上,勾画着印花扎染、白塔竹楼、东巴文字、琵琶弹唱、刀耕火种等不同元素的彩绘。村里清流迂回,童叟共乐,藏、白、傣、彝等各式建筑风格的房屋在树木的掩映下,显得格外宁静、祥和。代表们来到村中藏族同胞的家,他们用藏语亲切交谈,心中的真情自然流露,让大家深切体会了“民族团结一家亲”。
 
  作为典型的多民族聚居村,这里居住着汉族、白族、藏族、傣族、纳西族、傈僳族、彝族共7个民族和1个摩梭人。多民族杂居,各民族宗教信仰、文化风俗、生活习惯存在较大差异。多年来,郑家庄为促进民族团结和谐,坚持强化领导、系统谋划,统筹兼顾、综合施治,保持定力、久久为功,结出了各民族亲如一家的丰硕成果。
 
  同时,郑家庄民族特色村寨项目的实施,使具有各民族特色的文化得到保护传承,进一步改善了全村的村容,美化村内环境,公共公益设施得到进一步配套完善,社会管理不断创新,生态文明建设扎实推进,民族文化和谐交融,先后被评为全国文明村镇和全省民族特色村寨。
 
  “云南有20多个少数民族,却能做到如此和谐团结,这才是多彩云南里最靓丽的色彩。”全国人大代表、西藏拉萨城关区纳金乡党委委员、塔玛村党总支第一书记格桑卓嘎说。
 
  全国人大代表、西藏自治区乃东县泽当镇泽当居委会党支部副书记、贡桑禽类养殖专业合作社党支部书记益西卓嘎在视察了郑家庄的情况后,不禁感慨:“一个自然村的7个民族能这样和睦相处,共同把家园建设得如此美丽、干净,真是很不错。”
 
  “让我感触最深的是这里的民族平等和民族团结。同时,云南多渠道保护生态环境的形式也非常值得学习,这既是一个汇聚力量的过程,也是一个宣传法治理念的过程。在今后的工作中,要加强法治宣传教育,做好预防工作。”全国人大代表、西藏自治区拉萨市人大常委会原主任洛桑旦巴说。
 
  云南公益诉讼走在前列
 
  6日上午,代表们前往丽江拉市海省级自然保护区视察生态保护情况。全国人大代表、吉林省政府教育督导团原总督学孙鹤娟说,检察机关工作围绕中心服务大局,为当地生态文明建设做出了卓越贡献,也唤起了社会的责任感。
 
  在丽江拉市海省级自然保护区,全国人大代表、新疆维吾尔自治区伊犁电力公司输电工区运行维护检修班班长秦忠在视察完这里的情况后表示,拉市海现在的优美环境与检察机关的努力付出密不可分。
 
  据了解,丽江市检察机关把各项检察工作自觉融入到生态文明建设过程中,充分履职,严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪,探索开展公益诉讼和督促支持起诉工作,采取“生态扶贫”的方式,全面加强生态文明建设司法保护工作。
 
  丽江公益诉讼只是云南检察机关公益诉讼的一个缩影。据介绍,云南省检察机关把生态环境资源保护作为开展公益诉讼试点工作的重点,及时研究出台了《关于保障和服务云南“三个定位”战略目标的实施意见》,在生态环境和资源保护领域要求全省检察机关要主动融入党委政府生态文明建设工作布局,更加注重探索完善生态环境司法保护的长效机制,努力构筑起刑事、民事、行政“三位一体”的多元化生态环境案件的法律监督保护格局。另外,还制定《云南省人民检察院关于推进检察机关提起公益诉讼试点工作的实施方案》,在确定试点地区时,侧重于生态环境和资源保护任务较重地区,并明确要求“试点期间,重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼”。
 
  云南生态环境资源保护领域公益诉讼试点工作也取得了明显成效。截至今年5月,全省试点检察机关共发现公益诉讼案件线索834件,其中生态环境和资源保护领域467件,占56%;国有土地使用权出让领域167件,占20.02%;国有资产保护领域192件,占23.02%;食品药品安全领域8件,占0.96%。提出诉前检察建议793件,提起公益诉讼130件,分别包括民事公益诉讼13件、行政公益诉讼117件。公益诉讼案件中,生态环境和资源保护领域71件,国有土地使用权出让领域38件,国有资产保护领域16件,食品药品安全领域5件。
 
  “听了检察院的工作汇报,看了检察机关生态纪实片后,我深受感动,深受启发。检察机关实行公益诉讼,是一个历史赋予的非常光荣的任务。”洛桑旦巴代表深有感触,公益诉讼是检察机关一项非常重要的职责,我在视察活动中也更直观地看到了检察机关在服务生态文明建设方面所付出的努力。所到之处,生态文明建设理念深入人心,对生态环境的保护意识非常强。
 
  为云南检察工作建言献策
 
  一路走来,代表们为云南检察机关工作点赞“样样好”,另一方面也提出了不少宝贵意见。
 
  黄细花代表认为,云南在生态文明建设方面做了大量扎实有效的工作,公益诉讼也走在全国前列。建议把云南经验在全国检察机关进行推广,并不断解决、完善公益诉讼中存在的问题。
 
  在全国人大代表,中国杂技协会副主席、新疆杂技团达瓦孜队队长阿迪力·吾休尔看来,这些天的所见所闻,让他意识到生态文明建设工作的重要性。检察机关在目前工作的基础上不能放松,应该更加重视。
 
  席文海代表则建议,检察机关应进一步重视、抓好生态文明建设,少一点案发后运动式的处罚,多一点事前的预防教育工作,要以最大决心、最实举措、最强保障护航生态文明建设。
 
  全国人大代表,西藏自治区那曲地区人民医院党委委员、副院长次旺仁增表示,保护青山绿水任重道远,希望检察机关继续大胆探索,做好生态建设的守护者。在打击犯罪的同时,也要做好预防、法治宣传工作。
 
  “这次视察让我更全面地了解了检察机关的工作,建议加大对少数民族双语检察官的培训力度,进一步加大法治宣传力度。”全国人大代表、西藏自治区隆子县斗玉珞巴民族乡党委副书记、乡长扎西央金建议。■


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