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未检工作“甘肃经验”值得推广

时间:2017-09-14  来源:人民监督  作者:黄曦月 南茂林  责任编辑:沈建华
  代表们从不同地区、不同级别、不同经济社会发展状况等多层次、多元化的角度来全面了解检察工作
 
  7月31日至8月4日,应最高人民检察院邀请,13位湖北团全国人大代表深入甘肃检察机关开展视察工作。
 
  最高检未检办相关负责人表示,此次视察活动做到了“早”部署、“细”谋划、“全”覆盖、“深”交流。据了解,为了更好地向代表展示检察工作,本次视察采用多形式多渠道相结合的方式开展视察,视察对象级别全覆盖,视察对象覆盖省、市、县、乡、村,不但包括省会城市,还包括革命老区、国家级贫困县,代表们从不同地区、不同级别、不同经济社会发展状况等多层次、多元化的角度来全面了解检察工作。
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  深入基层了解未检工作
 
  8月1日上午,兰州市检察院迎来部分湖北省全国人大代表。在甘肃省检察院相关负责人的陪同下,代表们首先参观了位于西北中学的青少年法制教育基地,详细了解了兰州市检察机关近年来从关爱、教育、警示、预防等多个层面对未成年人进行教育引导的具体工作。
 
  在兰州市检察院,简短的欢迎仪式后,兰州市检察院相关负责人向代表们介绍了兰州市市情、兰州市检察机关基本情况及未成年人检察工作开展情况。
 
  “作为开展心理辅导、心理咨询的场所,我们接待过多名学生,对他们在日常生活和学习中遇到的法律问题、心理问题进行干预、疏导,并且我们基地所在的学校没有一名学生违法犯罪。”兰州市检察院未检处相关负责人向代表们介绍说,兰州市检察院因此被中央综治委、共青团中央、中国法学会评为“未成年人健康成长法治保障制度创新事例单位”,并被共青团中央和中央政法委联合命名为“青少年维权岗”。
 
  微电影《正月》讲述了检察官耿秋云用慈母般的爱帮助未成年人回归社会的艰辛历程,这部多次斩获大奖的影片改编于兰州市检察院办理的一个真实案件。在视察兰州市检察院未检工作期间,负责为代表们介绍工作情况的检察官就是影片主人公原型孟春,这部电影给代表们留下了深刻印象。
 
  随后,代表们在心理咨询疏导室听取兰州市检察院未成年人检察工作中充分运用心理疏导情况,尤其对张某某涉嫌故意杀人附条件不起诉的案件办理中未检干警先后两次沙盘游戏心理干预产生了浓厚兴趣,代表们亲自操作心理自助系统、智能音乐系统、智能呐喊系统,并在体感游戏区、宣泄人偶区进行了亲身体验。
 
  参观结束后大家一致认为,兰州市未检机构建设、专业化办案、帮教救助等方面的工作扎实有力,富有成效。
 
  “这幅书法作品是一名帮教对象送的。这个孩子父母离异,为了吸引父母对他更多的关注,孩子常常外出行窃。我们结合他的情况提供了数次家庭心理治疗,现在已经改过自新。”在会宁县检察院未检检察官的带领下,代表们视察了该院“点一盏心灯”——未成年人观护帮教中心的“绿立方”维权工作室、心理疏导室、未成年人讯问室等功能区。
 
  代表们在陇西县清吉洋芋集团视察未成年人观护教育基地时,详细了解了基地成立过程、观护对象、工作流程以及观护帮教过程中遇到的问题。在定西市安定区巉口镇康家庄村,代表们视察了“保民生,促三农”工作,与当地民营企业负责人、职工代表、基层干部群众进行广泛深入接触,听取第三方对检察机关服务企业、服务基层、服务“三农”、服务经济社会大局的评价,全面直观展示检察机关依法履行职能、服务经济社会发展,保障民生的工作情况。
 
  “一路走来很受感动”
 
  帮教基地为什么会设在企业?帮教对象的日常生活情况如何?代表们在视察陇西县检察院与甘肃省清吉洋芋集团共建的未成年人观护帮教基地后找到了答案。“在对涉罪未成年人的帮教和关爱方面,检察机关做到了谁办案、谁负责。”湖北春晖农机专业合作社理事长谭伦蔚代表说。
 
  “一路走来很受感动,感到甘肃检察机关是带着一颗真心、带着感情在做未检工作,对未成年人的观护教育卓有成效。建议出台保护未成年人的相关制度,形成全社会的关爱体系,让更多的组织也参与其中。”台盟湖北省副主委胡霜红代表对甘肃省未成年人检察工作高度评价。
 
  “未成年人承载着国家和社会的希望,检察机关护航未成年人成长,建议青少年法治教育基地改变单纯就案办案和案后预防的做法,在预防和减少青少年违法犯罪方面发挥了较大的作用,这一做法值得推广。”华中科技大学计算机学院院长冯丹代表给兰州市未检工作一个大大的赞。
 
  湖北省襄阳市际华三五四二纺织有限公司后纺车间教练工唐玲玲代表说:“检察机关对于国家政策落实得非常好,与学校共建的未成年人观护帮教基地对于涉罪未成年人的成长很有帮助,希望对这样的经验和做法加以推广。”
 
  视察过程中,代表们认为检察机关在立足职能、服务大局、忠实履职、服务“三农”等方面做了大量卓有成效的工作。
 
  “检察机关讲政治、顾大局,忠实履行法律赋予的各项职责。派驻乡镇检察室为当地经济建设保驾护航,就是检察系统服务当地经济社会发展的有效举措。”民进湖北省委员会副主委周建元代表说。
 
  中国保险监督管理委员会湖北监管局原局长左绪文代表、湖北科技学院医药研究院院长兼糖尿病心脑血管病变湖北省重点实验室执行主任刘超代表认为,检察机关紧紧围绕中心,服务大局,所提出的目标精准、思路精准、措施精准,始终以人为本、司法为民。甘肃检察机关在预防惩治犯罪、未成年人帮教和观护、“两联系、两促进”、“保民生、促三农”等维护社会正义、促进经济社会发展方面做了大量实实在在的工作,让基层的老百姓感受到了身边的公平正义。
 
  “深刻地感受到了检察机关基层干警踏实的工作作风,取得的成绩是他们辛辛苦苦用汗水换来的,为他们脚踏实地坚守基层点赞。”东风汽车有限公司商用车总装配厂首席工程师王涛代表说。
 
  湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩代表对检察官们昂扬向上的精神风貌印象深刻,“特别是派驻基层检察室检察官详细记录台账、认真开展工作的态度令人敬佩”。
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  为未成年人营造良好环境
 
  “甘肃检察机关开展未成年人犯罪预防对涉罪未成年人的教育、感化、帮教是检察工作前后延伸的体现,很有特色,建议推动未成年人检察工作的法定化、具体化、职责化。”结合视察情况,周建元代表提出建议。
 
  湖北省恩施州建始县龙坪乡店子坪村党支部书记、村委会主任王光国代表建议,为使国家对未成年人的各项政策落到实处,应当充实基层未检力量。司改背景下,未检部门应当作为独立部门予以保留。应加大对未检工作的宣传力度,让各级人大代表认识到这项工作的重要性,从而更好地支持这项工作。
 
  胡霜红代表建议国家出台保护未成年人的相关制度,希望能够形成全社会的关爱体系,让更多的组织也参与其中,将检察系统的大爱发扬光大。
 
  湖北省广水市郝店镇养殖专业户黄俊代表认为,未检工作需要全社会共同努力,希望检察院牵头,家长、学校、社会力量共同配合,为未成年人营造良好环境。
 
  王涛代表建议在对涉罪未成年人的帮教过程中,引入技工学校、职业技术学院,使帮教对象掌握一技之能,使之更好地融入社会。对于涉罪未成年人的帮扶工作,可以探索“一副担子大家挑”的工作方法,推动更多的企业、单位、组织参与其中。
 
  刘超代表建议检察机关在办理未成年案件过程中,要把握好宽严尺度,严格依法履行法律监督职能,希望社会各界组织能主动担当,与检察机关共同建立更多的未成年人观护基地。
 
  唐玲玲代表建议检察机关能够更加关注涉罪未成年人的家庭成长环境,对未成年人的家庭进行关心帮助。
 
  近些年,无论是立法,还是司法环节,打击拐卖儿童犯罪一直呈现出高压态势,但是目前依然是屡打不绝。湖北省大冶有色金属公司职工、黄石市残联主席团副主席、武汉音乐学院教师李莉代表希望检察机关应当加强对拐卖儿童犯罪的打击力度。
 
  代表们希望检察机关发挥监督职能,进一步为民生发展保驾护航。左绪文代表建议进一步加大对保险领域违法犯罪的打击力度,要依法严肃查处和打击骗保骗赔行为,维护保险公司的合法权益;在办理保险领域案件过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳。加大对保险领域预防职务犯罪的指导,营造良好的法治环境。谭伦蔚代表建议检察机关在保证食药安全的问题上应当发挥更大的作用。李莉代表希望在精准扶贫中,重点关注残疾人的扶贫工作。冯丹代表建议检察机关将教育资金和财政资金也像扶贫资金一样,采取三级公开,以公开促公正。
 
  在司法体制改革、“互联网+”时代背景下,检察工作面临许多新情况新问题。蔡学恩代表建议检察机关以项目化的方式持续推动法律职业共同体建设,加强交流与调研,对推动法律职业共同体建设项目进行经验总结与推广。冯丹代表建议检察机关要更加重视大数据的运用,在省市县建立统一的大数据管理系统,借助大数据优势,为检察决策提供支撑。谭伦蔚代表建议进一步完善乡镇检察室的工作体系,解决检察室人员编制及职位晋升问题。李莉代表建议进一步加强信访接访工作,整治非法上访。■


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