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继续强化法律监督 积极推进法治中国建设

时间:2017-06-06    新闻来源:人民监督    作者:人民监督    责任编辑:沈建华

近年来,随着聂树斌、呼格吉勒图等一系列冤假错案得以纠正,广大人民群众感受到检察机关法律监督的力量。2017年,检察机关坚持以法律监督为主线,全面履行侦查监督职能,围绕重点领域部署开展专项立案监督,健全破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪立案监督常态化机制。对此,代表委员予以高度关注并充满期待

01/精准监督涉农扶贫资金“最后一公里”

全国人大代表、湖南省慈利县龙潭河镇党委书记向平华

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”。精准推进扶贫工作的同时,防腐反腐的脚步也要步步跟紧,确保惠民政策和扶贫资金不折不扣落实到贫困老百姓身上。建议检察机关积极开展预防工作,加强对惠农扶贫一线干部进行形式多样的预防警示教育。加强信息化建设,继续完善“惠农扶贫资金项目数据共享信息系统”,加强对涉农扶贫资金“最后一公里”监督,提高精准惩防犯罪能力。

02/精准扶贫亟待法治助力

全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建

目前我国已有10多个省(市、区)颁布了地方性的扶贫条例,为国家层面上扶贫法律的出台提供了丰富的范例和素材。应制定一部《扶贫开发法》,设置专门的扶贫资金管理机构,将扶贫开发工作纳入规范化、制度化和法治化轨道进行调节和管理。《扶贫开发法》的制定能使扶贫工作长期稳定地进行,建立在《扶贫开发法》上的一整套具体操作标准和行为模式,能够使扶贫工作及其全过程得到有效监督。权力失去监督,必然会导致腐败。扶贫立法还应当设置专门的扶贫资金管理机构,该机构应由财政、纪检、监察、审计等部门联合组成,对扶贫资金的使用情况进行审核和抽查,尤其是检察机关,应在扶贫开发活动中充分发挥相应的作用。在我国,扶贫立法的客观条件已然成熟。

03/不能让司法判决成为一纸空文

全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进

检察机关开展这项专项活动,很好地履行了检察职能。导致判处实刑罪犯未执行,出现的原因可能是复杂的,但是希望检察机关能够持续常态化监督。这样的专项清理也是对其他司法部门的监督,因为被判刑后是由其他司法机关交付执行,希望通过这次专项清理促使其他司法机关认真对待交付执行问题,不能让司法判决成为一纸空文。

04/强化法律监督推进法治中国建设

全国人大代表、中国工艺美术大师吴元全

过去的一年,检察机关认真履职,在维护国家安全和社会和谐稳定方面发挥了重要作用。希望2017年检察机关继续强化法律监督,依法打击刑事犯罪、铁腕查处腐败官员、勇于纠正冤假错案,维护社会公平正义,积极推进法治中国建设。

05/让监督触角延伸到每一个贫困户

全国人大代表、湖南省安化县梅山文化园董事长张青娥

如何把扶贫资金和项目送到最需要的群众手中,需要精准的研判。当下,基层反腐力度不断加大,“人情扶贫”等现象少了。但不少县乡地域广阔、人口稀少,调查摸底贫困人口工作非常困难,难免会出现由于一些基层干部工作不到位而导致扶贫精准性不够。以安化为例,百万人口,将近5000平方公里,干部数量极其有限。个别干部没有时间和精力去“精准识别”,不乏一些基层干部坐在办公室闭门造车,直接把扶贫名单往上报。希望检察机关继续强化法律监督,加大对扶贫政策的宣传,让监督触角延伸到每一个贫困户。

06/运用科技手段避免冤假错案的发生

全国人大代表、航空科学与技术国家实验室首席科学家张涛

从科学的角度,证伪比证实要容易很多,如果证据有疑点,就可以证伪,从而避免冤假错案的发生。目前司法机关纠错需要一个过程,而且因个别人员造成的冤假错案却要耗费大量的司法资源,成本太高。建议开展相关理论和机制方面的研究,提高纠错效率。科学技术与法律之间存在复杂的关系和相互影响。在我国法治建设过程中,科技界应该发挥更积极的作用。建议国家法治建设的主管部门和科技主管部门加强对科技与法治融合的关注和支持,组织力量深入研究,梳理这两个系统之间的相互关系。

07/疑罪从无观念仍需不断强化

全国人大代表、知名编剧赵冬苓

现在平反的冤案大多都发生在20年前,而当时的历史条件有很大的局限性,在1996年刑诉法实施之前,诉讼法制不健全,疑罪从无的原则在当时还没有明确写入法律。“司法公正和人权保障的刑事法治理念必然要求坚持并贯彻疑罪从无原则。在司法实践中疑罪从无观念仍需强化,司法人员要理直气壮地坚守这一原则,并要从每一起案件做起,这样才能最大限度地避免冤假错案上演,提振全社会对司法公正的信心。冤假错案被改判只是第一步,还应当建立被害人抚慰制度。依法治国就是一个规矩,只有严肃立法、讲规矩,国家才能长治久安。

08/要全面强化证据审查工作

全国人大代表、青海省西宁市回族中学高级教师拜秀花

检察机关在办理案件过程中,要不断发力防止冤假错案的发生。近年来,检察机关与法院紧密合作,在这方面工作上取得了良好效果。重大冤错案件的纠防工作一直备受社会关注,要实现“看得见的正义”的目标,检察机关就要全面强化证据审查工作,落实非法证据排除规则,坚守防止冤假错案的底线。
 



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