当前位置:首页 > 人民监督

当好案件“把关人” 让公平正义看得见

时间:2017-03-22    新闻来源:人民监督    作者:梁利华    责任编辑:王红蕾
  要让老百姓信仰法律,就应当确保不让无辜者蒙冤,也不让任何一个有罪的人逍遥法外,让公平正义以看得见的方式出现在老百姓身边。
 
  2016年,对老百姓反映强烈的司法不公、执法不严问题,检察机关利剑出鞘。
 
  聂树斌案的20万字阅卷笔录
 
  正义也许会迟到,但绝对不会缺席。2017年2月9日,人民检察院案件信息公开网发布最高检关于聂树斌案再审检察意见书,引发社会关注。有媒体评论认为“最高检检察意见是聂案民意的法律解读”,“在聂案重审的跌宕起伏之后,最高检公布的检察意见也成为了一份历史文献”。
 
  2016年6月6日,最高人民法院决定提审聂树斌案并交由第二巡回法庭负责审理。随后,最高检成立聂树斌案再审办案组,于8月3日至19日赴最高法第二巡回法庭集中封闭阅卷,并将全部案卷材料复印带回逐一审查。
 
  办案组的每名成员都分别独立审阅了在案全部43册卷宗及50余份视听资料,形成20余万字的阅卷笔录,并于10月31日至11月2日赴河北开展证据复核调查工作,邀请最高检信息技术中心派员全程同步录音录像。针对原案重大缺陷和瑕疵以及一旦开庭审理有可能到庭的证人,共复核和询问原侦查、技术及鉴定人员等20余人,实地走访查看了案发现场,制作调查询问笔录200余页。
 
  据最高检刑事申诉检察厅申诉二处处长杜亚起介绍,办案组成员均独立对聂案提出了自己的初步审查意见,有的成员侧重关注办案程序,有的更关注案件的实体性问题,因此,这些初步审查意见虽然并不完全一致,但有一点是毋庸置疑的,就是办案组所有成员对于应当改判无罪这个最终审查结果达到了高度统一。
 
  在办案过程中,办案组始终坚持三个原则:首先,坚持一切事实认定都建立在客观真实合法的证据之上;其次,彻底摒弃存在新旧两个不同证据标准的错误认识;第三,切实坚守检察权行使的客观公正立场。
 
  办案组在梳理案件疑点,综合研究分析的基础上,向最高人民法院提出聂树斌案事实不清、证据不足、不排除有他人作案的可能,应依法改判聂树斌无罪的检察建议,与最高人民法院共同纠错。
 
  2016年12月2日,聂树斌案终于尘埃落定,聂树斌被改判为无罪。
 
  事实上,不仅只有聂树斌案。据了解,2016年,最高检直接办理和指导下级检察机关监督纠正了一批有重大影响的冤错案件,如新疆谭新善故意杀人申诉案、天津李松故意杀人申诉案、吉林刘吉强故意杀人申诉案、甘肃沈六斤故意杀人申诉案、安徽杨德武故意杀人申诉案等。
 
  “检察机关作为国家法律监督机关,就是要与法院等有关部门共同努力,通过纠正一起起冤错案件,来实现对申诉人的权利救济,保障申诉人的合法权益。”最高人民检察院刑事申诉检察厅负责人说。
 
  据统计,2016年1月至11月,全国检察机关受理不服检察机关处理决定刑事申诉案件2899件,立案1984件,复查结案1438件,公开审查384件;受理不服法院生效刑事裁判申诉案件8633件,立案复查2904件,按照审判监督程序提出抗诉35件,提出再审检察建议274件;受理刑事赔偿申请1522件,立案1399件,办结1270件;给予国家司法救助6423人,实际发放救助金5025万元。
 
  记者注意到,近年来,多起刑事申诉案件由异地检察机关负责办理。对此,负责人解释,由于各地工作发展不平衡,特别是重大刑事申诉案件在本地监督纠正中面临阻力等因素,单纯依靠原案所在地检察机关的力量纠正案件,存在诸多无法解决的障碍。“为此,我们研究起草了《人民检察院刑事申诉案件异地审查规定》,明确提出对有重大冤错可能的申诉案件交由异地检察机关进行办理,以消除阻力和干扰,切实发挥检察监督的职能作用。”负责人表示,目前,该规定已起草了初稿,将在进一步征求意见和修改完善后出台。
 
  在纠正冤错案中发挥职能优势
 
  在检察机关,除了刑事申诉检察部门,纠防冤假错案另一个重要部门就是刑事执行检察部门。
 
  1994年,湖南衡阳一名罪犯因犯强奸罪被判处有期徒刑五年,案件审理期间因病被取保候审,判决后该罪犯一直在居住地正常生活。2016年9月,检察机关督促有关机关对其执行迟到22年的刑罚,并于11月对该案原承办法官以玩忽职守罪立案侦查。
 
  “公正可以迟到,但绝不会缺席。这起案例再次彰显刑罚执行监督的刚性,充分发挥了检察机关维护刑罚公正执行的职能作用。”最高人民检察院刑事执行检察厅厅长袁其国说。
 
  2016年刑事执行检察部门着重建立健全纠防冤假错案的长效机制,切实增强刑事执行检察工作防错和纠错的功能,继续推动纠防冤假错案工作,取得了较好效果。
 
  纠防冤错案件工作离不开有关部门协调配合,负责人说:“一旦发现存在刑讯逼供、暴力取证、违法利用特情人员取证等情形的,及时通报或转交相关部门依法处理;对于刑事被执行人的控告、举报、申诉,有关办案单位没有在规定时间内办理或久拖不办的,通过检察建议、纠正违法等方法及时予以监督纠正;对存在冤假错案可能的案件不受理、不办理、不依法转办、不督促办理或者玩忽职守的,视情节轻重依法依纪追究其责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任”。
 
  要严格防止冤假错案,畅通被监管人控告申诉渠道,认真受理在押人员控告申诉也是一个重要方面。刑事执行检察部门不断畅通刑事被执行人控告、举报和申诉的渠道,认真执行与刑事被执行人谈话制度。“从源头上抓好纠防冤假错案工作,是我们下一步要重点做好的工作之一。”负责人说。
 
  负责人表示,刑事执行检察部门注重发挥在纠防冤假错案上的独特优势,在推动纠正浙江张氏叔侄奸杀案、海南黄家光杀人案、河北顺平王玉雷杀人案等冤假错案过程中,发挥了不可替代的重要作用。


[ 相关新闻 ]