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呼和浩特玉泉:公诉部门组合拳推进司法责任制改革落地

时间:2017-12-20  来源:方圆法治网  作者:宋国龙等  责任编辑:沈建华
  近年来,内蒙古自治区呼和浩特玉泉区检察院将司法责任在改革与精细化管理工作相结合,着力提升公诉工作能力和水平,促进公诉工作规范、有序、健康发展,取得良好效果。
 
  该院升级职权清单、释放办案活力。根据市院检察官权力清单(试行)的要求,将员额检察官、辅助人员的权责分晰。首先,将基层院公诉部门主要办理的四类案件,即一审公诉案件、发回重审案件、强制医疗案件、改变管辖案件按照办案节点制定了办案精细化流程图,其次,根据办案流程图,明确了员额检察官、检察辅助人员的职责,员额检察官重点审查证据、核实案情,引导侦查人员补充侦查,出庭支持公诉,对法院判决、裁定进行审查,检察辅助人员协助检察官拟制法律文书、协助讯问、填录案卡、装订卷宗,完成检察官交办的其他工作,这样就从原来的承办人“单打独斗”,即要从受案到阅卷、提审、汇报、起诉,每个环节‘一揽子’到底,到现在权责明确,分工协作,业务骨干与检察新人搭档,实现了资源优势互补,协同作战的效果,更重要的是使检察官回归案件,办案效率和职业化程度得到了提升,逐步形成了“繁案精审”“简案快办”的办案模式,将优质司法资源集中到处理复杂、疑难案件上来,实现司法责任制改革的初衷。
 
  其次,该院改变传统手记台账模式,电子卷宗助推精密公诉。从今年开始,公诉部门改变传统手记台帐模式,将案件的起诉情况、判决情况、裁定情况统一录入电子表格,形成电子台帐,成立公诉部门自己的“数据库”,改变了以往查数据翻文书的模式,并将散落在统一业务系统中的起诉、判决、裁定数据情况详细的汇总在电子台帐中,不仅为公诉综合信息查询提供了准确的数据支持,更为公诉工作规范高效运行提供了数据保障。
 
  再次,玉泉区检察院以问题导向为基础,推进公诉工作精细化管理。该院公诉部门结合本院开展的案件质量抽样评估活动,将被评查的压力转为提高自身案件质量的动力。公诉部门建立了案件评查的长效机制,以科内自查和承办人互查相结合的方式,确保从根源上杜绝问题的发生,避免相同的问题重复出现,在今年的院内案件质量抽样评估活动中,公诉部门案件问题总数直线下降,沉疴旧病得到了有效解决,将规范司法理念深深植入办案人员头脑中,有力推进公诉工作精细化管理。
 
  从此,该院制定公诉部门检察干警履职情况表,精细精准司法。根据制定公诉部门员额检察官、检察辅助人员季度履职情况表,将员额检察官办理案件时开展讯问、提审、起诉、出庭、判决审查情况进行统计,对发出《纠正违法通知书》、《检察建议书》的情况进行统计,同时对完成调研、信息工作进行记录;将检察辅助人员协助检察官完成上述工作的情况进行统计,既让干警纵向的对自己每个季度完成的工作做到心中有数,又让干警之间横向的进行比较,对检察干警的履职情况、办案数量、办案质效进行量化考评,激发了检察人员提升办案质效的动力和活力,有助于精细精准司法。
 
  最后,该院严明政治规矩、检察纪律,打好作风建设“持久战”。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极构建严格落实法律规定、严格落实办案纪律、严明政治规矩、检察纪律。要求干警杜绝办“金钱案”“人情案”,规范与当事人、律师的交往,严格遵守中央八项规定和《检察人员八小时外行为禁令》,努力实现从“要我规范”到“我要规范”的转变、从“弹性规范”到“硬性规范”的转变。(通讯员:宋国龙 邢渊莎 崔淑芝)


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