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立足大旅游 富民乐居新延川

时间:2017-12-19  来源:方圆法治网  作者:   责任编辑:沈建华
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  立足大旅游富民乐居新延川
 
  延川县地处陕西省北部,延安市东北部、黄河西岸,总面积1941平方千米,全县辖7镇1街,这里沟壑纵横,梁峁起伏,自然环境恶劣,属于革命老区县和国家扶贫开发重点县,作为一个传统的农业县,过去面朝黄土背朝天、吃饭穿衣看老天是农户的真实写照。要改变农户靠天生存的习惯,就要改革创新。近年来,该县把经济发展与产业结合起来,积极探索发展新模式,提出“工业强县、产业富民、旅游带动”战略,积极优化产业结构,大力发展特色产业,走出了一条具有地方特色的经济发展新路子,社会经济得到较快发展,一个富民乐居,社会稳定,欣欣向荣的新延川正向我们走来。
 
  延川拥有壮美的自然景观和丰富的文化资源,依托“峡谷明珠乾坤湾、千年古郡文安驿、美丽乡村梁家河”等旅游景区和延川红枣、布堆画等特产、民俗文化以及路遥等名家,延川坚定不移推进“旅游带动发展”战略,把提升景区知名度和影响力作为关键、项目建设和景点打造作为抓手、管理创新和文化传承作为动力,有步骤地打造集科学考察、文化体验、自然观光、休闲度假为一体的全域旅游强县,推动县域经济实现了整体转型,促进产业升级、拉动就业,助力精准扶贫。
 
  打造全域旅游大战略
 
  “十二五”以来,延川县委、县政府始终把文化旅游作为一项战略性支柱产业和调结构、促转型的重要抓手,确立了“文化旅游兴业”的发展战略。其后,延川县委、县政府又站在更高的起点谋划延川旅游的发展方向,以打造全国旅游强县、全域旅游新高地为发展目标,推动旅游产业高位起步、高位运行。延川县坚持规划先行,先后完成了《延川县旅游发展总体规划》、《陕西延川黄河蛇曲国家地质公园总体规划》,以及乾坤湾景区、文安驿文化产业园、路遥文化产业园、永坪红色文化产业园等的规划编制工作。每一项规划都坚持高起点、高规格、高品位,为延川全域旅游的发展奠定了坚实的基础。
 
  特别是从2016年开始,延川县委、县政府经过充分调研,调整思路、凝聚共识,专门成立文化旅游产业发展委员会,由县委书记亲自挂帅,通过高决策力、强执行力,使全县工作围绕旅游展开。旅游委每季度召开一次全体会议,研究、议定全县旅游产业发展的战略、原则和重大规划、重大事项。在原景区管理局的基础上,积极开展事业单位法人结构改革,组建了国有独资的延川县文化旅游集团公司,下设宣传营销客服部等6个部室、延川县乾坤湾旅游开发有限责任公司等8个子公司和路遥文化产业园区开发有限责任公司等3个分公司,负责全县文化旅游资源开发建设和运营管理。集团公司建立了现代企业管理制度,真正用市场法则运营公司,用市场的办法推动工作,加强景区管理,做大做强旅游景点,有效地促进了全县旅游产业持续、快速发展。
 
  按照“挖掘旅游资源、发展旅游兴业、打造旅游名县”的发展思路,延川县以创建“全域旅游示范县”和“5A级旅游景区”为抓手,近期打造陕西旅游名县、远期打造中国旅游强县为目标,将乾坤湾景区、文安驿文化园区、红色文化旅游区、路遥文化产业园、县城游客休闲服务区等五大板块串点成线,通过资源、项目的整合,把全县作为一个大景区来打造,力争“十三五”末,将延川县打造成全国“全域旅游”名县。以旅游为龙头带动经济发展。
 
  旅游产业助力精准扶贫
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  作为一个传统农业县,由于境内沟壑纵横,梁峁起伏,自然环境恶劣,延川县是国家确定的新一轮扶贫开发重点县之一。“全面建成小康社会,没有老区的全面小康,没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。”2015年2月13日,习近平总书记回延安看望群众并主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时,饱含深情地说。
 
  总书记的殷殷嘱托被牢牢地铭刻在了延川执政者的心里。面对扶贫攻坚战,该县在走访调研的基础上制定出旅游助力精准扶贫模式,通过重点培育农家乐、特色产品产业链,支持企业积极吸纳劳动力就业等等。
 
  延川县按照“一路风景一路店”的全域旅游思路,大力发展休闲农业和乡村旅游,充分利用黄河沿岸蛇曲地质生态环境的自然资源和梁家河知青文化资源的优势,持续加大对自然景观、知青文化体验馆、特色旅游商品的扶持力度。群众已经在乾坤湾景区沿线、文安驿文化产业园区等周边,有规划地建成休闲农庄、观光采摘、乡村酒店、特色民宿等度假机构。用文化旅游带动群众脱贫,优先招用有劳动能力的贫困家庭人口参与旅游发展,贫困户可申请5万元的小额贷款,3年内政府给予全额贴息,同时贫困户还享受2000元的专项帮扶资金,文化旅游已经成为贫困村、贫困户脱贫致富的新型支柱产业。
 
  记者在采访中了解到乾坤湾镇古里村,本是黄河边上的一个小村子,距县城30公里,多年来因为交通不便,“行路难、办公难、通信难、饮水难、看病难、用电难”都成了摆在古里村村民面前的难题。近年来,随着乾坤湾旅游景区开发,借助地理优势,在精准扶贫大环境下,古里村依托旅游线路,加快发展农家乐等特色产业,以此带动村民经济发展,资源优势开始转变为经济优势,目前依靠扶贫贷款已经建成了5家农家乐。全村基础设施明显改善,村民生活水平显著提高,乡亲们的日子越过越好。
 
  坐在一家农家乐院子的大爷、大妈们晒太阳、拉家常、打扑克牌,问起现在日子过得如何,老人们都是竖起大拇指称赞如今的好生活,旁边的王老太太赶忙说:“哎呀现在党的政策好,我们这些上了年龄的人才能在这享受生活,以前的话还在土堆里拨拉几个零花钱好过年,现在再也不用愁没有吃的东西”。
 
  旅游产业化的“1+2”路线
 
  延川县按照“旅游+产业农业+旅游”的“1+2”路线提炼和打造优势资源,促进旅游产业化。一方面,打造原生态旅游、黄土文化旅游,把乾坤湾、文安驿古驿站景区作为旅游的发展龙头,打造旅游精品形成具有辐射带动能力的旅游产业。2015年12月份,乾坤湾景区正式迈入国家4A级旅游景区行列,也标志着延川县旅游产业踏上了一个新的征程。随着知名度的不断攀升,到乾坤湾旅游的人数日趋增多,尤其是自驾游更为突出,黄河漂流、定情岛游玩已经成为年轻游客的必游之地。文安驿古驿站更是文人墨客的首选之地,在这里感受古驿站风情、文化熏陶。
 
  另一方面,大力发展农业观光旅游。以“四路四带”为核心,发展农业观光旅游,“四路四带”即:黄河峡谷生态休闲观光体验农业产业带;生态枣果农业产业带;现代循环果业科技示范产业带;现代设施蔬菜农业产业带。延川县的红枣、苹果种植已成规模,拥有40万亩红枣,20万亩苹果。在旅游业不断兴起的今天,延川不仅仅在农业上下苦功夫,而是把旅游和农业发展结合起来打造农业观光游,把农业产业环线打造成观光旅游环线,游客可以参与到红枣、苹果的修剪、采摘之中切身体验。
 
  交通走进来宣传走出去:让延安的声音传得更广
 
  为了让更多的游客能够来到延川、认识延川,同时也为了让延川的声音能够传到全国各地,近年来延川县大力进行交通建设,交通格局变大。
 
  以前延川县只有210国道和一个省道,如今,榆商高速、沿黄公路等重大项目顺利进行。沿黄公路把乾坤湾和壶口这两大世界级景点快速的连接在一起,同时也让隐匿在附近群山沟壑中尚无人知的景点迎来了开发新机遇。延延高速建成通车,开车从延安至延川县城,以往走国道需两个小时,现在仅需50分钟,延川县成功实现进入延安的“一小时生活圈”。作为陕西省高速公路规划网中7条东西横向线之一,延延高速公路成为一条助力老区脱贫的重要道路,不光对途径县区农产品的对外运输发挥重要作用,同时接通西侧延安丰富的红色旅游资源群,打通东侧乾坤湾、梁家河等旅游景区。据了解,西(安)-延(安)高铁建成开通后,由西安至延川,仅需100分钟车程,延川的辐射范围将进一步扩大。
 
  修路,是为了让更多的游客、投资人能够走进来,认识延川、了解延川、发展延川;而宣传,就是为了让延川的声音、形象能够走出去,传得更远、传得更广,从而牢牢树立起旅游城市的形象。
 
  延川县对旅游形象的宣传高度重视,2016年4月到10月,延川旅游宣传广告在央视《朝闻天下》栏目中持续单日播出,产生了轰动效应。在文安驿古郡,陕西电视台录制了《国庆古镇乐翻天》;在乾坤湾景区,中央电视台进行了《中国声乐走基层歌声唱响中国梦》活动,2017年浙江卫视《奔跑吧》节目在乾坤湾、文安驿古镇完成了的节目摄制……通过一系列电视宣传,各旅游景区人气爆棚,使延川县的旅游影响力进一步扩大。
 
  除了传统媒体,延川县更积极利用自媒体等平台进行立体式宣传,把延川的好资源、好声音、好风光及时向外界传递。延川县旅游局设立的“大美延川”微信公众平台和“延川旅游”微博,介绍宣传延川旅游景点,酒店服务,交通近况,报道行业动态,在短线游辐射圈内进一步加深了影响,巩固战果。据了解,延川县初步拟定与张艺谋团队合作,选择影视剧取景地;同时还预计打造一出实景演艺。通过这种“组合拳”的形式,延川县全方位发力,塑造旅游形象,树立旅游品牌。
 
  带动就业促发展旅游城市富民强县
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  经过多年不懈努力与深入实践,服务接待能力初具规模,可供游客吃饭住宿的酒店和农家乐共有69家,其中延川县城区23家、永坪镇18家、文安驿镇9家、乾坤湾镇19家。可同时容纳7800人就餐,同时接待2250名游客住宿,为延川县的全域旅游发展奠定了一定的基础。目前,延川县被定为第三批省级旅游示范县试点县,文安驿镇被评为延安市旅游特色名镇,乾坤湾成为国家4A级景区,小程村和梁家河村被评为延安市旅游示范村,并通过了陕西省省级旅游示范村镇的初验。
 
  2015年,延川县接待游客数量为66万人次,综合收入达2.3亿元,直接从事旅游服务的人数达到1500人,间接带动6000人就业;2016年,延川县共接待游客135万人次,实现旅游综合收入8.84亿元,为延川县培养出了一大批优秀的旅游从业人员。
 
  面对文化旅游作为新的经济增长极这一趋势,延川县积极融入延安旅游大发展战略,全面加快全域旅游发展进程。据了解,未来三至五年,延川县将以打造陕西旅游强县和全国旅游名县为目的,继续努力提升延川旅游的吸引力,把文化旅游产业培育成真正的战略性支柱产业,为富民强县作出更大贡献。
 
  多彩延川:陕北大地最美弧线
 
  “天下黄河九十九道湾,最美就在咱延川”这既是广泛流传在陕北的俗语,又是延川人的骄傲。奔腾的黄河穿行于晋陕大峡谷之间,舞出一道道美丽的弧线,这其中弯度最大、最有气势、最富有诗意的一段,就流经延川县,在这里书写出一道壮丽的大“S”。
 
  位于陕西省延安市东北部的延川县,是国家林业局命名的“中国红枣之乡”;也是现代民间艺术之乡,剪纸、布堆画、大秧歌、说书、道情等民间艺术独具魅力,尤其是延川县剪纸,造型简练、淳朴、粗犷、浑厚,具有鲜明的地方特色;长征中第一支红军队伍在此胜利会师;作家路遥成长的故乡……深厚的文化底蕴,构建出了延川立体、多彩的形象。
 
  近年来,延川县积极变文化优势为旅游发展优势,紧扣黄河文化、知青文化、红色文化、作家文化,依托丰富的文化旅游资源,进一步突显了“乾坤湾景区、文安驿文化产业园区、路遥文化产业园、永坪红色文化产业园区、大禹山体公园”的旅游格局;不断完善基础设施和服务设施建设;坚定“文化旅游兴业”战略,深化产业融合,把生态文化理念全面融入旅游产业发展;加快推进一批具有示范性、带动性的重点旅游项目建设,把旅游业真正打造成全县经济的支柱产业,探索独具特色的文化旅游产业发展之路。经过不断努力发展,延川已经成为延安乃至陕西的又一个重要的旅游窗口和鲜明的旅游城市。
 
  知青文化:文安驿文化产业园区
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  上世纪六七十年代,曾有1400多名北京知青在延川县插队落户。1968年,一批北京知识青年来到了延川县。当时插队的北京知青大部分来自北京海淀区如清华附中、五十七中、八一、清华园等中学。其中,五十七中的知青被分到文安驿公社,18名高中生、23名初中生共41人被分在文安驿大队。在文安驿镇硕大的“知青墙”上,镌刻的“五洲震荡风雷激,四海翻腾云水怒”鲜红标语,记录下文革十年在延川下乡的1400多名知青姓名。
 
  “这面墙承载了浓厚的文化记忆,见证了一段不凡的历史,看后让我了解了当年艰苦的岁月,更加珍惜现在来之不易的生活。”正在观看知青墙的福建泉州游客陈广琛说。
 
  2011年,文安驿镇确定为市级重点镇,2013年被省政府确定为文化旅游名镇,而文化产业园区是重点镇建设“一镇一村三园区”的重要组成部分。项目建设以挖掘、保护、展示、传承、弘扬历史文化为发展理念,建设陕北风情特色餐饮区、陕北民俗休闲区、陕北民俗主题酒店、陕北民歌大舞台、陕北民间艺术工坊、陕北特色农产品经营区、文州古镇、古驿站、魁星楼、知青纪念馆、知青劳动生活体验园等。它以文安驿站为核心,以原生村民社区为延伸,立足古镇风貌保护,彰显底蕴文化特色为基础建设项目:一期工程占地68亩,造价约为1.5亿元,目前已经建成21个院落,313孔窑洞;二期工程占地168亩,造价约为2.5亿元,将建设39个院落,504孔窑洞。目前园区一期工程全部完工,正式投入运营。
 
  文安驿文化产业园区规划设计紧紧围绕保持陕北古村落,展现陕北地区社会丰富的民间元素、黄土画派重要的创作基地、体验陕北民俗旅游的主题餐饮与宾馆区、与当地民众生活相结合、根植本土的旅游村落为主的五大规划亮点,以文安驿古镇美术大酒店为主的文化商业街区、车马店演艺中心、知青墙为重要基点。据了解,预计到2017年底,文安驿镇将力图打造成世界级窑居建筑博物馆。
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  黄河文化:乾坤湾景区
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  黄河流经延川县境68公里,浑然天成五个巨型大湾,漩涡湾、延水湾、伏寺湾、乾坤湾、清水湾,蜿蜒曲折、鬼斧神工,这天造地化的地质奇观,被国土资源部命名为“黄河蛇曲国家地质公园”。
 
  “黄河之水天上来,奔流到海不复回”——乾坤湾作为延川着力打造的又一处国家4A级风景名胜区,在万里长河中,被誉为“天下黄河第一湾”。站在乾坤亭观景台极目远望,山峦起伏,沟壑纵横,黄河如一条巨龙在黄土高原丘陵沟壑间,形成气势恢宏、浑然天成的地质奇观。相传,太昊伏羲氏就是在乾坤湾的启示下,创立了太极八卦图及其阴阳学理论。
 
  被中国文化视为“人文初祖”的伏羲,是中国人民心目中的“神”。景区营造出“洞天福地”的人间圣镜,游客通过攀登象征着修炼层次的“十二层天境”的天梯,才能登临天界之上祭拜伏羲的“神坛”,使坐落于崇山峻岭之上、水岸湖泊之畔的宗教寺庙园林的“仙山琼阁”景致,表现的更加精彩夺目。沿着百里峡谷漂流而下,沿途更有东海神龟、八卦石、龟背石、巨牛石等离奇怪石和摩岩古寨、摩岩石刻等奇特幻景。
 
  乾坤湾景区遵循“高起点策划创意、多渠道投资建设、强力度宣传推介”的思路,大力实施“文化旅游兴业”发展战略。凭借乾坤湾优质的自然资源,乾坤湾景区整修五条道路,完善六大系统,打造四大主题景区,建成三大游客服务中心;为丰富游客的观光体验,搭建了三个平台:红枣采摘园、乾坤湾大舞台、小程民俗文化村,目前全部投入使用。尤其是乾坤湾大舞台,汇聚了延川大秧歌、道情、陕北民歌等特色民间艺术。据了解,延川县另一紧扣黄河文化的旅游项目——大禹山体公园,目前处于设计规划阶段,建设方案也在规划之中。
 
  作家文化:路遥文化产业园
 
  路遥先生曾说过,“在我的意识中,延川就是我的故乡,就是我的故土……”他在小说《平凡的世界》一书的总献词中写到“谨以此书献给我生活过的土地和岁月”。由此可见,作为路遥从童年到青年生活过的地方,延川在他身上留下了怎样深刻的烙印。而2015年根据小说改编的同名电视剧的热播,更是让延川这方养育出众多优秀作家的地方走进了全国观众的视线。
 
  延川县在其“十三五”规划中提出,要以路遥故居为中心,将延川籍作家的文学书籍、图册及《山花》整理归纳,大力发展农家乐,完善住宿、餐饮等服务设施。通过作品展示、场景再现等方式,将路遥故居建设成为延川作家文化园,弘扬延川文化,提高全县旅游接待能力和接待水平,使其成为名副其实的旅游城市。
 
  2010年9月,在延川县主要领导和部分退休老干部以及文化名人的共同关注和推动下,延川县住建局投资6万元,对路遥故居2孔窑洞进行了维修。2013年,路遥故居被县政府确定为县级文物保护单位,同年,延川县遭遇百年不遇的强降雨,导致故居围墙倒塌,受损严重。根据文物保护要求,结合文化旅游兴业的政策,延川县政府决定对路遥故居进行全面维修开发。2014年,由政府出资160万元,县文体局负责,对路遥故居进行了全面维修,同时,在原有2孔窑洞的基础上又征购了7孔,使路遥故居的维修设计达到了原始宁静、古朴整洁的规划要求。
 
  目前,路遥文化产业园区修复和维护了路遥故居,完善了水、电、监控等配套设施,征集各类资料813件,对室内外进行布展,开发了路遥著作、宣传袋、书签、咖啡杯等旅游纪念品并委托上海中建对路遥文化园区进行深度规划设计中。
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  红色文化:永坪红色文化产业园区
 
  1934年11月16日,红二十五军高举“中国工农红军北上抗日第二先遣队”的大旗,从信阳市罗山县铁铺乡何家冲村出发,开始了伟大的战略转移。1935年9月16日,红二十五军历经10个月,走遍艰辛,冲破敌人的围追堵截,到达陕北延川县永坪镇,与陕甘红军胜利会师,成为长征中到达陕北的第一支队伍。当天,红二十五军开进延川县永坪镇,当地群众送来米面、柴火和鞋袜,摇动着欢迎红二十五军的标语,唱着嘹亮的陕北民歌;而红二十五军的每个连队,打着鲜艳的红旗,人人昂首挺胸,接受陕北革命军民的检阅。
 
  80多年后,这里的山沟沟间耸立出一栋栋高楼,商场、医院、学校和公园……,处处彰显着现代化的元素。虽然这座城市已褪去革命年代的印记,但路边张贴的宣传画,店铺里热卖的红军帽、军装配饰以及“永坪会师”的工艺品,似乎仍在向人们讲述着80年前烽烟四起的革命故事。
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  永坪镇立足红色旅游和传统服务两大业态,按照“一街三区六大板块”总体构想,以“永坪·1935”为主题,整合永坪会师、红十五军团、西北工委等革命旧址,构建永坪红色文化旅游产业园区。搜集、整理、挖掘相关历史资料,恢复知情旧居、新建村史展馆,将赵家河打造成知青回乡体验园。并且利用段家圪塔古村优势,加大保护力度,打造集影视拍摄、民俗观赏、乡风体验为一体的民俗文化村。在红色旅游的带动下,迅速发展各种新型外包型服务业。据了解,永坪园区现已完成了各旧址的登记统计及部分旧址的维修、布展工程,目前,经过汇报评选,确定由深圳创艺设计公司进行深度规划设计中。
 
  今天,长征精神与知青文化成为这片红色热土的新名片,继续引领着当地人民开拓创新、奋勇前行。


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