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榆林榆阳:夯实代表工作基础推进民主法治建设

时间:2017-12-19  来源:方圆法治网  作者:刘欣  责任编辑:沈建华
  党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,面临新形势、立足新起点,为我国法治建设提供了宝贵的历史机遇,必将引领我国社会主义法治建设进入新时代,从而更好实现全面依法治国总目标,更好维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。在全市上下“解放思想、更新观念、优化环境”大讨论之际,作为人大工作者,对十九大精神更应该入心入脑的学习领悟并贯穿在生活和工作当中,尤其是对民主与法治要有深刻的见地和独特的发展思路。
 
  民主与法治是政治建设追求的两大目标。二者是政治制度的两个重要方面,是相互联系、相互促进的。一方面,民主政治是法治的基础,决定了法治的价值导向,影响着法治的有效性;另一方面,法治是民主政治发展的保障。通过分析二者的相互关系,可以科学地发展民主政治,完善法治,从而进一步地促进政治建设和政治文明的发展。代表作用发挥的好与坏,对民主法治建设有着举足轻重的作用,同时,夯实代表工作基础,对我市目前提出的“十大战略”起着重要的催化作用。
 
  当前全市经济社会结构正处于转型升级、攻坚克难的重要时期,人大作为人民有序参与管理国家事务的重要渠道,要更好地把群众的意愿汇集起来,更好地体现人民民主。
 
  人大代表来自人民,人民是推动历史发展的主要力量。要发挥人大的作用,代表是关键,要让代表发挥好作用,联系群众是关键,所以,推进社会主义民主法治建设,群众的监督与参与非常重要。
 
  代表身份是一种荣誉,更是一种责任。人大代表如果不履行职责,只乐意代表光环,就是对人民的不负责任。代表应少讲一些空话套话,多说些诤言良言,绝不能止于握手、举手和拍手,要拿出代表的智慧、勇气和担当,努力以作风建设的实际成效取信于民、服务大众。充分发挥人大代表依法监督的职能,按照尽职不越位、监督不包揽、切实不表面的原则,必将推动“十大战略”落地生根、蓬勃发展。
 
  首先,加强代表思想建设刻不容缓。要强化法律学习,把学习作为一项长期任务和首要任务来抓。要深入学习贯彻党的十九大精神,全面推进依法治国,不断提高代表的法律水平和运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。不断增强发展意识、创新意识、大局意识、责任意识、服务意识,把学习的成果转化为搞好代表工作的动力,通过学习辅导、专题讲座,研讨培训等形式,不断提高代表的法律素养和履职水平。
 
  其次,加强代表履职保障不可或缺。要把增强服务代表意识、为代表履职提供保障作为做好代表工作的基本要求。要加强同代表的联系,采取多种形式,开辟多种渠道,加强对代表的培训,为代表执行职务创造条件,提供服务,保证代表的作用得到充分发挥。同时,要严格落实人大常委会组成人员联系代表,代表联系选民的“双联”制度,围绕党的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织代表开展视察、检查、审议、评议活动。
 
  最后,加强代表监督意识不忘初心。围绕党委的决策部署开展代表工作,围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履行不缺位,使代表工作与党委的思路合拍与“一府两院”的工作合力、与人民群众的愿望合心。目前,当务之急是突出代表监督重点,精选监督议题。围绕“十大调研”课题紧扣群众反映强烈的热点难点问题进行监督,把监督人和事结合起来,采取视察、评议、工作满意度测评、质询、罢免等强有力的监督手段,督促国家机关及其工作人员为民掌好权、用好权。要坚持调查研究,掌握深、透、准、实第一手资料,拓宽思路,议深议透提高监督质量。要推动监督向监督与支持并重转变、被动监督向主动监督转变、事后监督向全程监督转变、柔性监督向刚性监督转变。
 
  做好代表工作任重道远、寓意深远,坚持人民当家做主,落实依法治国方略,群众的积极性、主动性、创造性就会迸发出来,我们的“十大战略”课题也就有了坚实的支撑和根本的保障。
 
  榆林市榆阳区人大常委会  刘欣


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