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贵州望谟:充分发挥职能服务生态建设

时间:2017-07-05  来源:方圆法治网  作者:梁富强  责任编辑:沈建华

2017年1月以来,望谟县人民检察院立足检察工作实际,充分发挥法律监督职能,结合望谟县地表资源丰富,地下资源匮乏的实际,重点围绕生态林业、中小河流治理、公益林保护、零星矿山入手,开展了公益诉讼、矿山地质修复专项工作、土地污染专项治理工作、打击破坏野生动物资源专项活动,为服务望谟建设生态公园县提供了强有力的司法保障。

一、强化生态宣传,创新工作机制。

在“法制进乡村(社区)校园”宣传活动中,印制相关生态环境保护法律、法规成册,深入乡镇(社区)、学校开展宣传活动,引导群众、学生增强法律意识,共建生态美丽家园。在禁渔期与县农业局、海事局联合到红水河流域开展禁渔宣传,督促行政执法机关严格依法履职,清理非法捕鱼工具。蔗香镇移民村将乐康河-红水河段、昂武乡春村将昂武河-红水河保护鱼类资源列入《村规民约》,村民自觉遵守《村规民约》,对非法捕鱼(乐康河-红水河、昂武河-红水河段)者,按《村规民约》收缴捕鱼工具、并处罚金,使乐康河-红水河段、昂武河-红水河一度猖獗的非法捕鱼现象得到有效遏制。同时,昂武乡将58个钓鱼棚、蔗香镇政府将10个钓鱼棚安放昂武河-红水河、乐康河-红水河段,由村民承包,让外来钓鱼者垂钓,增加村民收入,实现了既保护生态,又增加收入两促进。

二、强化法律监督,惩治环境资源类犯罪。

与公安机关、人民法院相互配合,受理涉及生态环保审查批捕案件4件4人,其中滥伐林木2件2人,失火2件2人,依法批准逮捕3件3人,不批准逮捕1件1人。我院共审查起诉涉嫌生态刑事犯罪案8件9人,其中滥伐林木2件3人,失火4件4人,非法占用林地、农用地2件2人,已向望谟县人民法院提起公诉1件1人,不起诉2件2人,正在审查起诉5件6人。在县森林公安局设立检察室,对森林公安局刑事立案开展日常性监督,督促公安机关立案2件2人,要求说明不立案理由的2件2人,纠正公安机关违法1件次。与县环境保护局、森林公安建立环境行政执法与刑事执法衔接机制,加强信息共享、协作配合,拓展生态领域检察监督空间。

我院在生态环境保护领域,共立案查处贪污贿赂犯罪案件3件3人,其中大案3件,要案1件;查处渎职侵权犯罪案件1件2人、其中重特大案1件。

三、试点公益诉讼,督促相关单位建立生态长效机制。

开展试点工作以来,望谟县检察院共向相关单位发出检察建议16件。向县环境保护局、国土资源局、王母街道办事处、平洞街道办事处发出诉前检察建议7件,收到上述单位回复7件。省院批复4件,向人民法院起诉4件,法院已开庭审理4件,4件均获胜诉。望谟县检察院在履职中,发现王母街道办事处怠于对辖区内望谟河、平洞街道办事处怠于对辖区内平洞河两岸垃圾管理职责,沿河两岸居民乱倾倒

生活垃圾和建筑垃圾在望谟河、平洞河,在对王母街道办事处和平洞街道办事处提起公益诉讼后,两个办事处采取了相应措施:一是加大宣传教育力度。在村寨、学校宣传,与沿河两岸居民签订《责任状》。二是完善辖区内河道整治方案和“河长制”等长效机制。三是切实采取行动,对辖区内河道进行整治、清理。修建了简易垃圾池、围墙等,组织人员对辖区内河道进行整治、清理。四是完善《村规民约》,对乱倾倒生活垃圾、建筑垃圾的行为进行处罚。平洞村委会对县城周边到该辖区乱倾倒建筑垃圾的行为进行处罚,共处罚金4万多元。通过提起诉讼,有力地督促相关单位建立长效机制,切实整改。

四,开展专项活动,督促生态治理。

在矿山地质修复专项工作、土地污染专项治理工作。在诉县环保局怠于履职一案中,法院判决胜诉后,望谟县检察院多次到对杨家堡上金矿实地跟踪整改落实情况。针对原址土地污染,补植复绿困难较大,与县林业局、森林公安局、乐旺镇人民政府协商,经协商一致,决定:一是在废弃的原址种植树木。共种植苗木20亩。二是异地补植复绿。选择条件较好,种植林木成活率高的地方易地补植复绿,补植复绿面积达200亩,修复了矿山地质环境,整治了土地污染。

在打击破坏野生动物资源专项活动中,与森林公安局、林业局、环保局、市场监督管理对县城大小餐馆、县城周边农家乐进行清查,共清查出野生动物活体2只、野生动物制品约60斤,并对活体放生,销毁野生动物制品,震慑了破坏野生动物资源行为。

作者单位:贵州省望谟县人民检察院
 



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