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湖北武穴:打出保护长江生态“组合拳”

时间:2017-06-15  来源:方圆法治网  作者:赵兆 汤冰  责任编辑:沈建华

“被告人方某某、朱某某违反保护水产资源法规,在长江禁渔期内,使用电捕鱼的方法非法捕捞水产品,其行为均构成非法捕捞水产品罪,公诉机关指控二被告人的罪名成立。……”随着法官的宣判,武穴市人民检察院公诉部指控二人非法捕捞水产品罪名成立,两被告人均判处罚金人民币五千元。

2016年3月31日下午3时许,犯罪嫌疑人方某某、朱某某驾驶小快艇,利用逆变器将电瓶低电压转换成高电压在长江武穴三利水厂水域捕鱼,在捕鱼过程中被长江航运公安局黄石分局民警及武穴市渔政管理局工作人员现场查获。

无独有偶,2016年4月21日下午3时许,犯罪嫌疑人樊某某以同样的手段在长江干流武穴建达船厂水域进行捕捞作业,被武穴市渔政执法人员当场查获。去年九月经武穴检察院提起公诉,已判决其犯非法捕捞水产品罪,判处罚金人民币五千元。

近年来,长江流域污染严重,形成了“渔民越捕越穷,生态越捕越糟”的困局,长江水生生态环境保护已进入存亡的“危急关头”。习近平总书记明确指出,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发。武穴地处长江中游,又位于九江的上游、湖北长江段的下游,在长江流域生态保护大局中起到了举足轻重的作用。武穴市检察院按照上级检察机关的部署安排,充分发挥检察监督作用,重拳出击严厉打击破坏长江生态环境犯罪,有效推动了当地绿色发展、生态文明建设进程。

一组拳:加强破坏长江生态刑事立案监督

以开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动为契机,积极与公安、环保、水利等部门沟通衔接,借助“两法衔接”工作平台,实现行政执法与刑事司法案件网上移送、网上受理、网上监督,积极梳理和排查监督线索,重点监督有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。元月至今,累计检查行政执法机关行政处罚案件900余件,从中发现了一大批案件线索,监督行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境犯罪案件1件,监督公安机关刑事立案3件,侦查活动监督1件。

二组拳:加强涉及长江生态行政行为监督

该院整合反贪、反渎、民行、侦监、控申、预防等监督资源,针对党委、政府高度关注,群众反映强烈,行政执法机关在生态环境、资源保护等领域的不作为、缓作为、乱作为等行政执法行为设定为监督重点,将检察建议、督促履职尽责、民行调查、移交职务犯罪线索等作为主要监督手段,形成“大监督、大服务”工作格局。元月至今,该院职务犯罪侦查部查办涉及专项行动职务犯罪案件2件3人,职务犯罪预防调查1次,综合检察部受理生态环境资源领域信访情况案件1件。

三组拳:加强涉及长江生态预防治理监督

该院深入学校、企业、沿江农村、社区、工业园区开展环保法制宣传,提升人民群众对检察机关依法保障生态环境、打击生态环境犯罪的认知度和知晓度。同时针对武穴境内长江段及河流、水库、湖泊周围可能发生排污的企业主动上门开展法治教育,截至目前,共召开座谈会9次,走访相关职能部门和企业达25次,开展生态环境法治教育3次,通过“服务+监督”的服务企业模式让企业健康可持续发展。

四组拳:加大破坏长江生态犯罪打击力度

坚持“行动要快,力度要大”的原则,实行“重点打击、综合整治、修复补偿”一体化检察模式,依法采取快捕、快诉,严厉打击破坏生态资源犯罪,服务和保障生态文明建设。对污染水环境、破坏长江生态的违法行为快捕快诉。同时,该院注重探索与长江航运公安、环保、水利等部门形成长效的信息通报、信息共享、线索移送联动机制,注重对刑事司法协作,联合打击破坏长江生态环境犯罪。元月至今,共办理涉及生态环境资源领域民事公益诉讼案件1件,行政公益诉讼案件2件,发出诉前建议2件,共批捕、公诉各类破坏生态环境刑事案件7件12人。

作者单位:湖北省武穴市检察院




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