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湖北武穴检察院:“党建融合”擦亮检察机关品牌

时间:2017-08-04  来源:方圆法治网  作者:赵兆  责任编辑:沈建华
  近年来,湖北省武穴市人民检察院以“党建融合检察业务”推动创先争优,以“党建融合”培育职业道德,以“党建融合”管人管事,坚持把从严治党向从严治检纵深推进,形成了党建工作与各项工作全面融合、相互促进的良好态势。2012年以来,该院先后荣获“湖北省文明单位”“湖北省先进基层检察院”称号;武穴市优秀领导班子、党风廉政建设、党建工作、社会管理综合治理先进单位等10余项殊荣;3个科室受到省级表彰;涌现了优秀共产党员、优秀检察官等先进个人29人,通过““党建融合””的工作模式擦亮了检察事业品牌。
 
  一、党建融合廉洁建设,擦亮反腐品牌
 
  严格履行“两个责任”,全面推动从严治检。该院党组把履行“两个责任”作为队伍廉洁建设的“牛鼻子”,通过年初制定的党风廉洁建设工作要点以及层层签订党风廉洁建设责任状,把“两个责任”分解到各层级领导,努力构建层层管理、层层监督,“管人”与“管事”高度统一的队伍廉洁建设格局。党组一班人听取支部党建工作汇报40余次,“一对一”联系指导工作120余次,讲授专题党课12次。
 
  查办职务犯罪零容忍。职务犯罪工作一直是该院党组书记亲自抓的重点工作。该院职务犯罪部门切实履行反贪、反
 
  渎工作职责,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,2012年至2016年,共查办贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪99件126人。打击“村官”犯罪、行贿犯罪专项行动收效明显,共查办各类涉及惠农领域职务犯罪案件17件26人,立办和打击行贿犯罪14件14人。每年查办职务犯罪案件数量呈阶梯式上升,查办职务犯罪力度位列黄冈前列。该院还配合中纪委、省委巡视组、省纪委、黄冈及武穴市纪委,积极查办各类职务犯罪案件,协助中纪委突破了河南人大常委会原副主任秦玉海案,受到中纪委的肯定。
 
  作风建设常抓在手。该院聚焦主业,聚焦平时、紧盯日常,及时总结分析队伍在纪律作风方面的新情况、新问题,及时研究解决问题的可行办法,充分发挥纪检监察的作用,坚持不定期对工作情况进行检查,2012年年来,该院纪检组聚焦主业,聚焦平时、紧盯日常,充分发挥“监督再监督、检查再检查”的作用,纪律通报12次,约谈62人次,迅速把不良作风的火苗扑灭。
 
  执纪问责成为常态。该院采取多种形式对廉洁从检、公正执法等情况检查,加强对干警廉洁从检、公正执法等情况的监督。该院纪检组牵头加强了对“三公经费”的管理、办公用房清理,公车使用的管理,2012年以来,对办案区检查128次,值班检查21次、车辆检查78次,把执纪问责的要求和压力延伸到基层,对明察暗访和监督检查发现的情况,及时教育、及时处理、及时通报。
 
  二、党建融合中心工作,擦亮服务大局品牌
 
  该院紧紧围绕全市中心工作和社会稳定发展大局,成立了多个专项治理工作领导小组,为武穴经济社会发展提供司法保障。
 
  创新方式,切实服务武穴地方经济发展。一方面依法保护企业的发展,院党组领导班子和中层干部与45家企业进行了“挂点联系”和召开座谈会等方式为群众、企业提供法律咨询,解决司法难题,化解矛盾纠纷,维护企业及群众的合法权益。另一方面依法打击损害企业发展的各项犯罪活动,加大对涉企案件查办力度,为企业发展创造了良好的法制环境。
 
  党组带头,保持党员群众的血肉联系。该院党组书记、检察长检察长刘松青同志亲自接待处理,依程序办理化解积案,办理涉法涉诉信访案件,院党组领导成员包保重点上访人员。该院还建立完善了涉法涉诉信访工作受理、审查、处理终结机制,全部按照“归口管理,首办责任制”的原则及时进行分流处理,做到件件有着落,事事有回音。2012年以来,共接待、受理各类群众举报、控告、申诉、投诉、咨询等652(人)次,积极参与政法委组织的“千案化解”活动,有效化解了社会矛盾,确保了社会稳定。此外,该院派出党员干警定期脱产到乡镇、社区帮扶,不仅为社区居民提供家门口的法律宣传、法律咨询、控告申诉等服务,还帮扶社区搞好环境卫生、绿化美化,不仅让社会和谐稳定,更能
 
  让群众幸福指数倍增。
 
  关键时刻,切实发挥党员模范先锋作用。在抗洪救灾前线,40多名党员率先发扬吃苦耐劳的革命精神,奋战两个多月,与全市广大党员干部一起参与百米港、武山湖等地圆满地完成了防汛救灾工作。自精准扶贫工作开展以来,由党组书记、副书记、各支部书记带领党员干警分为6个支队,奔赴精准扶贫第一战场,全体党员干警积极深入到农村、社区实地调查,积极探索产业发展、社会帮扶等党建扶贫新模式,帮助村级班子理清发展思路、找准发展路子,加快农村脱贫致富、科学发展步伐。2016年至今,该院先后投入30余万元为驻点村解决基础设施建设,针对贫困人员分类施策扶贫,已实现一大批贫困人员脱贫致富。
 
  三、党建融合绿色发展,擦亮生态检察品牌
 
  近年来,长江流域污染严重,长江水生生态环境保护已进入危急存亡的紧要关头。该院按照上级检察机关的部署,积极开展了“保护生态环境促进绿色发展”专项法律监督活动,成立了专项法律监督工作领导小组,党组书记、检察长刘松青亲自挂帅,制定了专项工作方案,所有党组成员带头到一线办案,各党支部专题学习专项行动方案,各业务部门整体联动,齐头并进。该院依法综合运用多元化监督方式,延伸检察监督触角。运用‘重点打击、公益诉讼、立案监督、修复补偿、审判监督、综合整治、’一体化‘生态检察’模式,切实保证‘绿色保护伞’能够打得开能够保护修复生
 
  态环境,收得拢能够精准打击破坏生态资源环境的违法犯罪行为。2017年上半年,共批捕、公诉各类破坏生态环境刑事案件7件12人,办理涉及生态环境资源领域民事公益诉讼案件1件,行政公益诉讼案件2件,发出诉前建议2件,共查办涉及专项行动职务犯罪案件2件3人,职务犯罪预防调查1次,综合检察部受理生态环境资源领域信访情况案件1件。该院还借助“两法衔接”工作平台,累计检查各类涉及生态环境行政处罚案件900余件,监督行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境犯罪案件1件,监督公安机关刑事立案3件,侦查活动监督1件,并通过深入学校、企业、沿江农村、社区、工业园区开展环保法治宣传,共召开座谈会9次,走访相关职能部门和企业达32次,开展生态环境法治教育20次,通过“服务+监督”的服务企业模式让企业健康可持续发展,有力撑起了一把“绿色保护伞”,为武穴生态绿色发展提供了坚实法治保障。
 
  四、党建融合与智慧检察,擦亮阳光检务品牌
 
  近年来,该院不断完善硬件设施,充分利用信息技术和网络平台,整合信息资源,以“互联网+”方式推进案件信息公开,在窗口接待部门、新闻宣传岗位充分发挥党员先锋作用,着力打造“智慧检察”,给公平正义插上强有力的羽翼。通过线上、线下拓宽外部监督平台,主动让检察工作接受人民的监督。线上外部监督主要通过代表委员、人民监督员互联网联络平台广泛收集意见建议,重要案件信息互联网
 
  公开发布,并通过微信公众号、新浪微博、今日头条新闻客户端、官方网站等方式及时对外发布工作动态,让外部监督随时发挥效用。线下外部监督主动邀请党代表、人大代表、政协委员、人民监督员、律师参加“法治共建”“公众开放日”“案件公开评议”等活动,并通过案件评议、依法律师查询案件信息等方式充分保障线下及时有效沟通、监督得力,保障人民群众的基本权利。2012年以来,该院接待辩护人及诉讼代理人阅卷498次,受理案件查询1032次,辩护与代理预约53次,法律文书公开650份,开展程序性案件信息公开1580件,发布重要案件信息125条,利用微信、微博等新媒体共发布各类信息2130条,切实努力满足人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。该院办公工作区先后被湖北省人民检察院、黄冈市人民检察院评审合格,档案管理工作被湖北省档案局评为省特级档案单位。
 
  五、党建融合护航成长,擦亮爱心未检品牌
 
  该院专门成立了由两名青年优秀共产党员组成未成年人刑事检察小组,一名检察官、一名检察官助理,都善于做未成年人思想教育工作,全面承担未成年人案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、感化挽救、预防犯罪等职责,逐步建立起了“捕诉监防一体”的工作模式。未检小组办理未成年人犯罪案件始终坚持宽容不纵容,严管又厚爱,对罪行轻微,属于初犯偶犯的未成年人,坚持少捕、慎诉、少监禁;对实施严重暴力犯罪的未成年人依法惩处,保持必要的司法警示。针对未成年人身心发育尚未成熟的特点,我院在办理
 
  未成年人案件的方式上实现了三个注重。一是注重尽心感化,为缓解未成年犯罪嫌疑人及其家长的紧张、焦虑情绪,在不影响案件侦查与羁押管理的前提下,根据案件具体情况,积极争取监管机关的配合,适时安排家长与符合条件的在押未成年人“亲情会见”,消释未成年犯罪嫌疑人进入刑事诉讼程序后的茫然失落与恐惧,化解未成年犯罪嫌疑人对抗审查的情绪,充分体现了司法人性化。二是注重用心调查,为全面了解掌握涉案未成年人的个人情况与家庭背景,以便准确判断其可塑性程度,找准教育感化的切入点,在诉讼过程中增设了由案件承办人对涉案未成年人的个人表现、犯罪原因、主观恶性及其成长经历、家庭监护等情况进行全面调查的程序。三是注重爱心呵护,在办理各类侵害未成年人合法权益的犯罪案件中,始终坚持“从重、从快、从严”的工作方针,务求做到“快捕、快诉”,一方面准确、及时、从重打击了侵害未成年人的犯罪活动,另一方面承办案件的未检检察官在审查逮捕、起诉过程中,耐心安抚被害人亲属,积极配合做好被害未成年人,消除被害人心理阴影,并深入被害人家庭、社区、乡村、学校,尽快消除案件对被害人的不良影响,保障未成年人的合法权益。此外,为强化未成年人权益保护,尽可能降低对未成年被害人的再次伤害,本院积极推动公安机关设置宽松环境和相应设施,一次性完成询问、检查等取证工作,并同步录音录像,避免重复取证对未成年被害人造成“二次伤害”。
 
  六、党建融合法治文化,擦亮法治建设品牌
 
  一是夯实硬件保障,搭建法治建设强阵地。该院先后加大硬件投资,因地制宜建成法治文化石、法治文化栏、法治文化长廊、法治体验馆、廉政教育基地、院史馆等一批法治文化景观、文化阵地,提供了良好的法治宣传阵地,吸引了大批党员干部、“两代表一委员”、工人群众、教师学生前来学习参观,2012年至今共接待参观访问12000余人次。二是丰富活动载体,提供法治建设强活力。通过阳光检务大厅、公众开放日活动、案件信息公开平台、案件公开评议、建设法治长廊、建立警示教育基地等方式开展法治宣传。2017年上半年公开重要案件信息32条,公开法律文书140件,实现了应该公开全部公开;开展主题公众开放日、道德讲堂等主题法治活动13次,检察长亲自带头开展法治宣传教育,六一儿童节,由检察长亲自授牌武穴师范附属小学,共建“检校合作示范点”,检察长深入企业开展环保法治宣传教育活动,构建“监督+服务”的新型服务企业方式,切实提升了政法队伍“一感两度两率”。四是运用综合手段,注入法治建设强动力。该院院领导班子分成11个小组深入到各包保乡镇,各农村、社区、企业切实开展了政策法规咨询、法律维权协调、讲法治课、平安法治宣传等志愿服务活动8次,发放法治书签、法治宣传册8000余份,利用电子屏幕、手机短信、横幅标语、电视等载体发放各类宣传信息500余条;该院还建立了一支青年干警为主的法治宣传队伍,制定了宣传奖惩机制,积极通过微信、微博、门户网站、今日头条新闻客户端等新媒体大力开展法治宣传,2017年上半
 
  年发表各类法治新闻宣传稿件374条,其中国家级媒体采用56篇,省级媒体采用88篇,微信公众号及今日头条新闻客户端发布法治宣传内容216条,新浪微博发布法治宣传内容433条,为推动依法治市、建设平安法治武穴营造浓厚注入了强大动力。
 
  作者单位:湖北省武穴市检察院


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