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湖北宜城:三项措施确保人民监督员的知情权

时间:2017-11-17  来源:方圆法治网  作者:周宜 小小  责任编辑:沈建华
  “法律文书填写不规范、不完整。”
 
  “卷宗装订不规范。”
 
  “检察官办案未使用电子签章。”
 
  “卷宗内无执法办案风险预警表。”
 
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  湖北省宜城检察院邀请人民监督员一行7人,在人民监督员评议大厅对该院办理的9起职务犯罪案件进行评查。经过评查,人民监督员提出了以上的问题。同时,人民监督员杨秀兰对其中一起单位行贿案立案是否正确,要求启动人民监督员监督的申请。这是该院保障人民监督员知情权的一个缩影。
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  今年以来,宜城市人民检察院多措并举,增加人民监督员对检察业务工作的直观了解,使人民监督员真正发挥监督的作用。
 
  主动公开人民监督员的监督事项
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  在宜城市人民检察院控告申诉大厅,一沓“人民监督员监督事项”的宣传单页整齐的放在窗口,在宣传单的后面详细的印有人民监督员的姓名和联系方式。在日常办案中,该院的检察官都会主动向犯罪嫌疑人、亲属、律师等告知(宣读)人民监督员的监督事项,并由人民监督员办公室工作人员会同人民监督员定期回访,从中获取监督案件线索。今年以来,人民监督员通过此种方式提请监督的案件有2件。
 
  今年7月,人民监督员胡龙华和检察官一起对涉嫌单位行贿的犯罪嫌疑人王某进行回访。王某提出自己在归案后如实供述了犯罪事实,且提出自己身体有病,但检察院还是对她作出了逮捕决定。王某认为检察院的逮捕措施适用不当。胡龙华就检察院对王某逮捕是否正确提出了监督申请。
 
  襄阳市检察院组织人民监督员对此案进行了评议,经过听取承办检察官汇报,人民监督员一致认为王某虽然有病,但不影响羁押,检察院对王某逮捕决定是正确的。考虑到王某认罪态度较好,且其本人是非公企业业务经理,为了企业的正常经营,人民监督员建议对王某变更强制措施。最终检察院采纳了人民监督员的意见,对王某取保候审。这是宜城市检察院报请上级检察院启动人民监督员监督程序监督的首例犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件。
 
  邀请人民监督员参与信访接待
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  今年以来,该院针对每逢检察长接待日来访群众“扎堆”的情况,在每个月的5号、15号和25号,邀请人民监督员共同参与接待来访群众,尤其是职务犯罪案件中的举报人、嫌疑人家属等,在信访接待中了解他们的诉求,从中获取监督的案件线索。
 
  今年3月,举报人王某某,向宜城检察院举报该市法院的法官陈某在审理一起民事案件中有枉法裁判的嫌疑,检察院做了不立案决定,他对此不服。人民监督员杨秀兰了解情况后,提出由人民监督员监督该案的申请,经过襄阳市人民检察院组织人民监督员对该案进行评议,人民监督员一致认为,陈某在审理案件中,没有枉法裁判的嫌疑,认为检察院不立案的决定是正确的。事后杨秀兰会同检察官向王某某进行了反馈。王某某对检察院的决定非常信服,并表示不再上访。
 
  邀请人民监督员进行案件评查
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  该院定期邀请人民监督员参与对职务犯罪案件的评查,一方面对检察院的办案程序是否合法进行监督,另一方面从中获取监督的案件线索。今年以来,宜城检察院邀请人民监督员参与案件评查2次,从中获取案件线索4件。
 
  如今年8月,人民监督员杨健健参加案件评查时,发现该院立案侦查的甘某某涉嫌挪用公款案立案时间是2003年,至今没有结案,于是对立案是否正确进出了监督申请。襄阳市检察院组织人民监督员以该案进行了评议,承办检察官向人民监督员汇报时提到,2003年甘某某涉嫌挪用公款37000元,达到了立案标准,于是对其立案侦查。但由于甘某某一直潜逃未归案,案件无法终结。刑法修正案(九)出台后,挪用公款罪的立案标准提高,甘某某的行为已达不到立案追诉的标准。据此,人民监督员一致建议对甘某某作撤销案件处理。


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