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福建德化:专项预防护航厦沙高速公路德化段工程建设纪实

时间:2016-11-29    新闻来源:检察日报    作者:张仁平 林杨阳 李丽婷    责任编辑:李阳
    在福建省级重点项目厦沙高速公路的德化段,一根根墩柱整齐划一,一座座高架桥犹如彩虹……经过紧张施工,德化段路基填挖方基本完成,高架桥墩柱也完成近九成。
 
  工程自2014年12月开工至今,累计投资已有40余亿元,有关部门未收到一封与工程资金、质量、生态安全和干部不廉有关的举报信。这样一个投资大、环节多、工期长的重点工程,可以实现资金安全、质量安全、生态安全和干部廉洁“三安一廉”目标,得益于泉州、德化两级检察院,以及建设主体单位泉州德化厦沙高速公路有限公司和德化县厦沙高速公路建设指挥部联手开展的专项预防。
 
  教育先行筑牢职务犯罪的“防火墙”
 
  一张“廉”字形脸谱下,写着“‘廉谱’:官职之下,人人都应锁住心中的贪欲”……走进德化县厦沙高速公路建设指挥部,便可见墙上挂满琳琅满目的警示教育图,而且指挥部每个工作人员电脑上都设置了预防职务犯罪主题屏保,让廉政文化无处不在。
 
  遏制腐败,思想是第一道防线。项目建设一启动,德化县检察院就先后举办预防职务犯罪专题讲座,组织参观反腐倡廉警示示范基地,对指挥部全体人员、沿线镇村参与征迁的160多人进行廉政教育。
 
  预防工作人员还定期参加指挥部周五汇报例会,根据会上所收集问题,深入各施工标段、监理标段、各乡镇分指挥部,走访不同岗位人员、安征迁群众。发现苗头性问题,及时约谈相关干部并口头提醒督促有关单位检查整改。如此大规模安置征迁仅用120天就顺利完成,并实现“零上访”“零障碍”“零阻工”。
 
  监督到位做好征迁补偿的“明白账”
 
  “坟墓前移补偿由于时间不能统一,以零散发放为主,建议把发放情况进行汇总公示并存档……”这是检察院预防工作人员联合指挥部对安征迁资金发放及公示工作后,指出其中存在的问题。
 
  德化段沿线共涉及8乡26村,安置征迁费已发放3.3亿,补偿资金的管理、发放、使用,关系着沿线广大人民群众的切身利益,亦关系着项目建设的进程。为此,市县两级检察院全程介入,对工程资金拨付制度进行检查监督,要求业主单位做好建设资金管理工作,并建议第三方审计,保证项目建设资金安全。
 
  补偿款发放后,该院预防部门还联合指挥部多次对安征迁资金发放、公示情况进行检查,对赔偿户随机抽查核对,确保补偿款落到实处。目前,没有收到群众关于单位和个人截留、挪用、私分国有资金的举报。
 
  把好关口抓住工程质量的“生命线”
 
  为有效预防工程建设中职务犯罪的发生,德化县检察院分别在建设主体单位和建设指挥部设立检察联络室、检察联络点,并规定在招投标过程中一旦发现有行贿犯罪记录等劣迹的单位均不得中标,让预防工作与工程建设同步进行。
 
  针对该路段安全生产事故易发,施工单位安全生产培训不全面、安全管理制度不够落实等问题,泉州市检察院向建设主体单位发出检察建议书,并督促整改落实。德化县检察院预防、反渎部门也从预防渎职犯罪入手,主动联合有关单位对安全生产工作、监理公司的监理工作情况进行专项检查,并对工程质量和安全生产提出建议。
 
  专项整治打造环境保护的“常青树”
 
  针对工程建设会对当地生态环境造成一定影响的实情,德化县检察院积极开展环境资源保护专项整治活动,组织相关人员参观生态教育警示基地。通过检察门户网站、微博等向参建单位宣传生态环境保护法律法规和政策,并定期对生态环境保护工作进行检查。该院建议施工单位严格控制施工占地面积,严禁超范围使用林地,加强饮用水源周边路段水环境保护工作等。
 
  “修建高速公路不仅要注重实用价值,还要打造一条生态环保之路。因此,保护生态安全始终贯穿在我们的施工建设当中。”工程项目负责人说。由此,该段的各个施工单位施工结束一段就修复一段,按照“适树种树、适草植草”的原则对高速路边坡道进行绿化修复。
 
  “德化段将提前6个月通车,德化县检察院功不可没!”谈及工期的顺利完成,工程项目负责人很是感慨。


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