河南法治

许昌司法行政工作打出惠民“组合拳”

时间:2016-04-18    新闻来源:河南法制报    作者:胡斌    责任编辑:
街头普法耐心讲解为民排忧
全员培训提升整体队伍素质
许昌市委常委、市委政法委书记郑传德在该市司法局局长刘建青陪同下检查指导普法宣传工作,与群众亲切交谈
送法下乡热情服务温暖基层
    □通讯员朱新宇/文图
    群众满意度再度名列全省司法行政系统前茅,2个社区被评为国家级民主法治示范社区,12个村(社区)被评为省级民主法治示范村(社区);30个司法所被评为“省级规范化司法所”、94个司法所被省司法厅命名为“省级文明司法所”;排查矛盾纠纷23344起,成功化解23183起,化解成功率99.3%;接收社区矫正对象6724人,累计解除矫正3628人,未发生社区服刑人员参与重特大刑事案件和有重大影响的群体性事件;成立了“三大重点水利项目建设律师服务团”、近百名律师深入110个社区开展结对帮扶服务;受理法律援助案件4077件,占全年工作任务的127.4%……今年年初,许昌市委书记王树山和市委常委、市委政法委书记郑传德分别对全市司法行政工作作出重要批示,并进行表彰。
    “围绕中心、服务大局、惠及民生是司法行政工作的首要任务,也是实现司法行政工作价值的集中体现。”许昌市司法局局长刘建青在2016年全市司法行政工作会上说,许昌市司法行政工作之所以取得傲人成绩,是因为做到了把融入中心作为开展工作的基本遵循,把不断创新作为推动工作的不竭动力,把虚功实做作为开展工作的基本理念,把打好“组合拳”作为开展工作的基本方法,把团结协作作为克难制胜的重要法宝。

    虚功实做、入脑入心法治宣传教育全面深入展开

    中共中央总书记习近平强调,要以设立国家宪法日为契机,深入开展宪法宣传教育。领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。
    今年是“七五”普法的开局之年,针对如何进一步推进法治宣传教育工作,许昌市司法局副局长乔中彬说:“我们要在‘六五’普法经验的基础上,围绕‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在新的起点上对‘七五’法治宣传教育规划进行科学谋划和组织实施,引领法治导向,成风化人,在全社会树立法治观念、培育法治信仰,为全面推进法治许昌建设奠定坚实基础。”
    许昌市司法局积极推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,借助“七五”启动的有利时机,科学制定许昌“谁执法谁普法”规范性文件,建立“谁执法谁普法”责任清单制度,严格落实普法责任制检查、通报制度。
    同时,许昌市司法局将努力推进社会主义法治文化建设,将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,支持和引导法治文化作品的创作传播,认真组织法治文艺展演展播,开展群众性法治文化活动,并将持续推进基层法治文化阵地建设,各地、各单位要结合自身实际,创新法治文化建设的载体与形式,打造一批法治文化教育基地,切实提高社会各界法律素养,让社会主义法治观念深入人心。

    加压奋进、主动作为做社会安全稳定“第一道防线”

    进一步加强人民调解组织网络建设,深入推进行业性、专业性人民调解组织建设,健全完善医患纠纷人民调解组织建设,大力推进交通事故、物业管理、劳资纠纷等人民调解组织建设,逐步建立完善涵盖全市各行业、覆盖城乡各环节的人民调解组织网络。许昌市各级司法行政机关充分发挥人民调解组织的作用,开展经常性的社会矛盾纠纷排查化解工作,不断健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处和信息收集反馈工作机制,及时了解掌握可能引发矛盾纠纷的不稳定因素,从源头上减少和消除纠纷。
    许昌市司法局副局长赵富忠强调,要认真贯彻全国、全省社区矫正工作会议精神,全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强社区矫正工作的意见》,各县(市、区)司法行政机关要以强烈的责任感和使命感,依法履行执法主体和工作主体职责,主动作为,勇于担当。
    进一步完善刑满释放人员的衔接工作机制,做好回归人员社会危险性评估、服刑人员信息录入核查和重点帮教对象的必接必送、衔接安置工作,努力降低刑满释放人员重新犯罪率。广泛开展志愿者帮扶活动,鼓励、支持社会组织参与帮教刑满释放人员,多渠道解决刑满释放人员生活就业问题,落实好安置帮教社会政策,提高安置、救助和管理服务能力。

    积极引导、搭建平台充分发挥律师服务发展作用

    许昌市深入贯彻落实全国、全省、全市律师工作会议精神,不断深化律师行业党建工作,切实加强党对律师工作的领导,持续加强政治理论教育,切实提升律师队伍的政治素质,牢牢把握律师工作正确的政治方向。积极搭建律师参与经济社会发展的服务平台,引导和鼓励广大律师广泛参与“五型许昌”建设、法治许昌建设事业,进一步扩大律师担任党委政府法律顾问覆盖面,重点推动市、县两级党政机关、人民团体、社会组织建立公职律师,企业建立公司律师,不断增强执法部门、社会团体、市场主体自身依法运行能力和水平。
    “贴近服务、主动作为是近年来我们在对律师工作进行深入研究、反复论证的基础上,提出的推动法律服务工作务实发展的重要理念。”许昌市司法局副局长王普敬介绍说,在这一理念的指导下,他们先后成立了“三大重点水利项目建设律师服务团”、“三国文化产业园建设律师服务团”,把法律服务工作引入了党委政府中心工作的前沿阵地,有力服务了重点项目建设。
    此外,许昌市司法局还大力推进企业法律顾问工作,建立定期走访企业制度,帮助企业推荐组建顾问团队,为企业结构调整、转型升级、兼并重组、防范化解金融风险、依法开展经营活动提供全方位、高质量法律服务;进一步增强律师参与司法调解、人民调解和行政调解的积极性,深入推进律师参与涉法涉诉信访案件处置工作,发挥律师专业优势,化解矛盾纠纷、传播法治观念,促进社会和谐稳定。要加强律师执业权利保障机制建设,积极构建律师与司法人员的新型关系。

    打“组合拳”、团结协作优化法律资源服务社会需求

    “工作中,我们把打好“组合拳”的工作理念贯彻到公共法律服务体系建设中,综合律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、法治宣传教育、人民调解等业务,着力推进建设基层公共法律服务平台。”许昌市司法局调研员杨树科介绍说,他们通过完善基层法律服务网络,为基层群众提供便捷的公共法律服务,加快形成政府主导、覆盖城乡、惠及全民、可持续的基本公共法律服务供给机制。
    该局发挥公证预防在先的功能优势,围绕党委政府重大决策、中心工作和民生需求,认真开展公证服务。以深入开展司法鉴定“质量提升年”活动为抓手,着力拉近管理距离、明确管理关系、增强管理意识、提高管理水平,全面加强司法鉴定管理工作。在认真落实好上级司法行政部门有关改革措施的基础上,围绕新型司法鉴定业务类别加强相关领域的调查研究,着力推进设立钧瓷、林业花木、环保等一批司法审判业务急需、体现相关领域权威、富有地方特色的司法鉴定机构。坚持从严治考与从优服务考生相结合,深入推进考试组织管理标准化、规范化、信息化建设,完善考试网格化管理和指纹身份认证系统,健全考生报名、考试、资格证申报机制,为国家法治建设选拔更多合格的法律职业人才。

    凝心聚气、真抓实干法律援助服务更加便民惠民

    在许昌市司法行政工作会议上,市司法局局长刘建青提出,要不断扩大法律援助范围,进一步降低法律援助门槛,在全市范围内将经济困难标准统一调整为低收入标准。适应经济社会发展新情况,逐步建立健全法律援助覆盖面、经济困难标准动态调整机制。
    “今年我们重点推进法律援助标准化建设,进一步完善质量管理机制,规范接待、受理、审查、指派等行为。加强法律援助承办环节工作制度建设,明确法律援助案件办理标准,建立法律援助案件质量评估制度,努力为当事人提供优质的法律援助。”市司法局副局长邵学东说,坚持以推进法律援助设施便利化为重点,加大法律援助基础设施建设投入力度,健全完善法律援助工作网络,推进法律援助便民服务窗口、基层法律援助工作站和联系点辐射至乡村社区和有关行业,方便群众及时就近申请获得法律援助。

    强根固本、提升素质打造勤政廉洁司法行政队伍

    许昌市司法局始终把队伍建设放在首位,把思想政治教育摆在司法行政队伍建设第一位,以加强“学习型机关”建设为统揽,切实加强政治纪律和政治规矩教育,努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的司法行政队伍,不断提高司法行政系统党的建设科学化水平。
    许昌市司法局政治部主任刘必贤说:“为切实提升全市司法行政干警队伍的整体能力素质,我局把今年作为全市司法行政队伍的‘业务培训年’,紧扣新形势下司法行政工作的实际需要,有针对性地开展多层次、全方位的教育培训。”
    在党风廉政建设方面,许昌市司法局纪检组长李建强介绍说,今年以来,该局把党风廉政建设摆在更加突出的位置,落实全面从严治党责任,始终把纪律挺在法前,强化对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,把强化日常监督与关心爱护干警有机结合起来,确保全市司法行政系统保持风清气正的良好政治生态。
    “春种一粒粟,秋收万颗子。”在这春风化雨、万物苏醒的季节,许昌市司法局以全市司法行政会议制定的发展蓝图为目标,顺应新形势、抢抓新机遇、发挥新优势,全面推进该市司法行政工作再上新台阶,为建设“五型许昌”、实现“富民兴许”作出新的更大的贡献。


(方圆法治网  责任编辑:楚楚)


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