河南法治

固始:紧扣热点难点 服务社会发展

时间:2016-01-23    新闻来源:河南法制报    作者:董景娅 王富晓    责任编辑:
街头普法
法治文化广场
送法进校园
发放宣传资料

    核心提示
    自2011年启动“六五”普法和依法治理工作以来,固始县坚持围绕中心,服务大局,以开展“法律六进”活动为载体,以提高全民法律素质、建设法治社会为目标,不断创新工作思路,完善工作机制,突出工作重点,大力开展法治宣传教育,深入推进依法治理,措施有力,成效明显,为固始经济社会全面发展提供了有力的法治保障,营造了良好的法治环境。

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    健全工作机制确保完成普法目标

    “六五”普法规划伊始,固始县委、县政府研究决定,要求该县通过深入扎实开展法治宣传教育和法治实践,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。
    为了实现这个目标,固始县委、县政府采取三项措施提供有力保障。
    一是加强组织领导。2011年,该县在全面总结“五五”普法依法治理工作的基础上,进一步调整充实了县普法依法治理工作领导小组及其办公室成员,信阳市委常委、固始县委书记曲尚英,固始县县长王志学分别担任领导小组组长和第一副组长。全县各乡镇、各部门和各有关企事业单位、学校也相应调整充实了普法依法治理工作领导小组及其办公室人员,组建了普法联络员队伍,确保了全县“六五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干,为“六五”普法工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。目前,全县共建立普法依法治理组织1636个,有专职人员407人、兼职人员1562人。
    二是落实普法经费。随着财政收入的增长,县政府不断加大对普法依法治理工作的经费投入力度,各乡镇、各部门以及企事业单位将普法经费纳入预算,并根据工作需要及时拨付,为“六五”普法依法治理提供了有力的经费保障。
    三是健全工作机制。在总结“五五”普法经验和广泛征求社会各界意见的基础上,该县制定了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第六个五年规划》,并根据该规划实施进度及新的工作任务,制定具体的年度工作意见。全县上下共有688个单位按照总体规划要求,结合各自实际,制定了本单位的“六五”普法依法治理规划。
    同时,为进一步确保普法规划有序实施,该县在实践中建立健全了“十个一”工作机制,即每年召开一次普法领导小组会议;举办一场以上的县委中心组法治讲座;组织一次公职人员年度学法考试;建设一个法治教育基地;召开一场经验交流会;举办一期普法骨干培训班;建设好一个法治宣讲团;组织一次督促检查活动;建好一支普法联络员队伍;开展一次有影响的依法治理活动。“十个一”工作机制的落实,有力地推进了全县普法和依法治理工作的深入开展。

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    密织普法网络建设法治宣传阵地

    2015年12月30日上午,固始县2015年至2016年反邪教法治宣传月文艺演出活动走进往流镇淮河高中,让师生们受到了一次生动的反邪教法治宣传教育。此次演出以“崇尚科学、反对邪教、珍爱生命、健康生活”为主题,鼓书说唱《崇尚科学反邪教》、相声《邪教异闻》、小品《原形毕露》、快板《中国人民不信邪》等节目内容新颖,通俗易懂,教育引导同学们学习掌握反邪教知识,增强防范、识别、抵制邪教侵蚀的意识和能力,为共同参与反邪教斗争营造了浓厚的氛围。
    这是固始县狠抓普法网络建设的一个缩影。“六五”普法规划实施以来,固始县构建了县、乡、村三级普法网络,基本覆盖到全县。
    该县在县一级成立法治宣讲团,抽调县公、检、法、劳动保障、教育、安监、律师、公证等部门专业人员组成,定期深入机关、学校、企业、农村等地开展法律知识讲座。
    乡镇一级组建法治宣传队,由各个派出所、司法所、民政所、计生所等基层所站人员组成,定期深入各村(居)、社区开展土地、计生、社保、救助等相关法律法规的宣传,开设法治讲座,培训宣传骨干。
    村一级配备法治宣传员。全县601个村街、社区均明确了2到3名由党支部书记、治保主任、调解主任或退休老教师、老党员等有文化、懂法律的人员为村法治宣传员,随机对村民开展法治宣传。
    固始县狠抓法治文化阵地建设。建立村民法治学校。该县定期组织各村党员、干部、村民代表上法治课,及时向群众宣传党的路线方针政策和法律法规知识。
    建立法治辅导站。该县依托各个司法所和法律服务所,为农村广大干部群众尤其是弱势群体提供实实在在的法律服务,帮助农民群众解决遇到的法律问题。
    设置法律图书角。该县在各行政村设置法律图书角,提升农家书屋整体水平,配齐一套与农村生产生活密切相关的法律法规书籍,为辖区群众提供法律的精神食粮。设立室外固定法治宣传设施。
    该县利用公园、广场、街道等公共场所,搭建法治文化宣传长廊和橱窗,积极建设法治文化广场和街区,已建成法治文化长廊20个、法律宣传橱窗400个。法治宣传栏重点宣传涉及农业、农村、农民的法律法规知识和发生在群众身边的真实案例,定期更换内容,有针对性地开展宣传。
    设立法律援助站。该县以县法律援助中心为平台,在乡、村两级设立法律援助站点。目前,该县已设立乡级法律援助站32个、村级法律援助点120个。

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    抓住热点难点依法服务保障民生

    为保护消费者的合法权益,改善消费环境,营造公平正义、执法为民的法治环境,2015年3月15日,固始县司法局以纪念“3·15”国际消费者权益日为契机,积极组织全局7名干部、10名律师和1辆宣传车,在县陈元光广场开展法治宣传活动。
    活动中,县司法局工作人员紧紧围绕“维护消费者权益构建社会主义和谐社会”这一主题,设置专门的法律法规宣传咨询服务台,摆放法治宣传展板,发放《消费者权益保护法》、《产品质量法》等与消费者相关的法律法规1000多册,同时为前来咨询的群众释疑解惑,提供法律咨询服务200余人次,帮助他们依法维护自身的合法权益。
    “六五”普法以来,固始县坚持把法治创建活动与解决热点、难点问题相结合,努力让法治服务民生,着力改善民生。近年来,该县结合城镇拆迁、征地补偿、农民负担、计划生育、村“两委”换届、退耕还林、河砂开采、环境保护、食品安全、非法融资等人民群众关心的热点难点问题,先后组织并会同县建设、环保、宗教、教育、水利、农业、卫生、计生、安全、金融等部门,深入基层一线开展法治宣传工作,靠前服务,有针对性地做群众思想工作,及时解难答疑,化解纠纷,确保社会稳定。
    自2011年开始,县依法治县办先后会同县水利部门开展了打击违法开采河砂宣传月活动;会同县政法部门开展了反邪教宣传活动;会同县建设部门开展了建设法规宣传年活动;会同县消防大队开展了消防法专项宣传活动,会同金融部门开展了打击非法集资专项活动。
    据统计,5年来,该县依法治县办先后组织协调有关部门开展专项宣传活动40余次,开展法律宣传和咨询活动300余场次,接受群众咨询6万多人次,解决各类疑难问题和矛盾纠纷3040多例。

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    紧扣重点对象确保普法全面覆盖

    “丁零零……”2015年10月9日下午,记者刚来到固始县外国语中学校园内,就听见一阵铃声。不一会儿,原本平静的教学楼内人声鼎沸,一拨一拨的学生从教室中嬉笑着走了出来。位于教学楼一楼的法治知识宣传长廊前挤满了学生,他们指着一幅幅漫画讨论不停。“这些漫画很好看,每期期末我们还要考试法律知识呢。”九(1)班学生张信对记者说。
    固始县有少年儿童16万人,其中留守儿童8万人,占到全县少年儿童总数的50%。在全面推进青少年法律素质教育的同时,固始县着重对留守儿童开展法治宣传教育,在全县留守儿童聚集的学校建设了5个法治宣传教育基地,全面增强对留守儿童的法治观念教育。该县开展了“四个一”工程,即“建设一支队伍、开辟一批基地、开通一个通道、打造一个网络”,破解留守儿童法治宣传教育难题。各中小学校全部聘请了法制副校长、法制辅导员,定期为学生作报告,回答法律咨询,并把法律知识学习纳入考试计划。该县在全县留守儿童聚集的学校建设了5个法治宣传教育基地,还积极协调社会各方力量,加强综治、教育、司法、共青团、妇联、关工委等机关部门和社会组织相互联系和沟通,完善学校、社会、家庭“三位一体”的法治教育网络。
    针对农业大县的实际情况,固始县突出农民和居民的法治宣传教育,全县上下利用不同载体深入开展多种形式的宣传活动。2011年以来,该县依法治县办按照“每月一法”活动要求,先后在每年的3月22日世界水日会同县自来水公司宣传水法,在4月10日全国税收宣传日广泛宣传税收征管法,在6月25日全国土地日大力宣传土地法,受到了广大群众和社区居民的好评。
    全县各乡镇、各单位也采取简单实用、群众喜闻乐见的形式宣传法律知识,共出法治宣传墙报、黑板报、宣传栏4000多期,利用宣传车、广播、电视、喇叭等向农村群众宣传法律知识2400多场次,直接或间接受教育的群众达100万人次。
    该县让法治与艺术巧妙结合,开展了固始县“迎新春法治教育名家书画展”。固始县利用该县是全国书画之乡的独特优势,邀请近百名本县籍书法名家为法治宣传教育挥毫泼墨。这些书法名家创作出了200多幅法治书法作品,吸引了全县两万名书法爱好者参观观摩,营造了浓厚的法治宣传氛围。


(方圆法治网  责任编辑:楚楚)


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