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王麒:从新能源到乡村教育……

时间:2016-08-22    新闻来源:检察日报    作者:    责任编辑:

    “让优秀人才进得去、留得住、教得好,造福于乡村教育,应该是广大农村家长的共同期待,当务之急是如何拿出可行措施尽快解决问题。
 
  养老服务业将会是一个朝阳产业,一个未开垦的富矿。发展养老产业,不仅能创造新的经济增长点,更会创造更多就业岗位。”
 
  从新能源汽车到老龄化社会,从农村空巢老人到乡村教师……第十一届、十二届全国人大代表,四川启阳集团有限公司董事长王麒虽然工作繁忙,但关注广泛,特别是涉及基层涉及民生的话题,更是她近两年关注的重点,发声的重点。
 
  为破解新能源汽车发展难题支招
 
  新能源汽车是近年来汽车行业的潮流领导者,作为汽车行业的资深人士,王麒对这个问题也十分关注。
 
  “和国外相比,我们在传统汽车领域还比较落后,但在新能源汽车方面,我们和发达国家站在同一个起跑线上。有一种说法叫‘弯道超车’,我们有机会在新能源汽车领域与西方发达国家在一个层面上创新。”王麒对新能源汽车在国内市场的发展充满信心。
 
  她说,从长期来看,包括纯电动、燃料电池技术在内的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向,在短期内,油电混合、插电式混合动力将是重要的过渡路线。但目前我们面临的问题是,新能源汽车的推广速度非常慢。
 
  如何破解新能源汽车发展难题?在全国人代会上,王麒提出了自己的观点:一是希望确保新能源汽车首先在政府机关、公共机构、公共服务等领域新增或更新车辆中占有率达到一定比例,以示范带动推广,之后重点推进新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等领域的推广应用,从而促进交通领域的节能减排,推动新能源汽车的发展。二是政府加大财政补贴力度。比如继续推行新能源汽车不限购、不限牌的政策;加大给予新能源汽车的税收优惠、停车优惠或减免等政策;鼓励社会企业创新运营推广新能源汽车,开展新能源汽车融资租赁服务。三是政府加大政策扶持力度,对于创新型运营新能源汽车的企业在审批、报建等环节中开放绿色通道;建议新能源汽车的征税区域由制造端向销售端转移,实现“谁补贴、谁收税”,利用积分制代替财政补贴。借助市场的力量激励和倒逼企业加大技术创新,避免部分企业产生“补贴依赖症”。
 
  规划好了,养老产业会成“朝阳产业”
 
  近两年,王麒在关心新能源汽车破局的同时,还关注养老问题。
 
  我国已迈入了老龄化社会,2014年,我国60岁以上的人口已达到2.12亿,占总人口的15.5%,照此趋势2020年将突破2.43亿,2025年将达到3亿。
 
  老龄化社会带来的最直接问题就是养老问题。她说,我国养老事业历史欠账多,政府养老投入不足,社会化养老产业刚刚起步,对养老机构的监管工作不到位,缺乏对养老服务业布局、规模、结构的详细规划,加之城乡居民用于养老的积累很少,导致我国养老服务业远不能跟上现实需求。
 
  不过,王麒认为未来养老产业“还是充满前景”。“养老服务产业链长,可以向医疗、康复、健身、文娱、旅游等一系列领域延伸,在提升老年人生活质量的同时,也形成了新的消费需求。”
 
  她断言,养老服务产业将会是我国产业调整中出现的一个朝阳产业,一个“未开垦的富矿”。养老事业、产业的发展,不仅能创造新的经济增长点,更会创造出大量就业岗位。
 
  目前制约养老产业的瓶颈还有很多。王麒认为,国内体制内外已逐步形成构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务格局的共识,但当前居家养老的基础作用并未能充分发挥,“基础设施缺乏、服务项目单一、长效经费保障机制缺乏、养老服务机构发展市场化程度低、民间资本参与养老服务业的积极性不高、养老服务人员严重不足、服务标准不够健全等仍是突出问题。”
 
  在今年3月的全国人代会上,王麒提交了《关于继续加大促进养老产业发展的政策研究及落实力度,卓有成效地培育养老服务产业的建议》,提出在现有顶层政策指导下,各地政府要加快编制具有前瞻性、可操作性的养老事业发展规划;支持社区养老与家庭养老相结合,大力推进社区非营利性居家养老服务中心的建设,逐步引入专业的养老服务;政府应鼓励民间资本介入养老事业,通过给予民营养老机构税收上的优惠、床位补贴等方式进行扶持,政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”共同合作关系;研究并出台老年人住房反向抵押养老保险政策并进行试点,推广“租房养老”模式,让老人可以在入住养老院的同时出租自有住房,用租金弥补其养老金的不足。
 
  她还建议,有效整合农村养老院、敬老院、农村卫生院、文化站等资源,解决农村空巢老人等突出问题。
 
  呼吁加大乡村基层教育,稳定乡村教师队伍
 
  “据统计,我国义务教育阶段有4032万儿童在乡村学校就读。带给这些孩子知识、智慧和文明的是330万乡村教师,他们是支撑乡村教育发展最关键的力量。”王麒很关注乡村教育,她提出,发展乡村教育,教师是关键,必须把乡村教师队伍建设摆上重要位置。
 
  然而,近年来受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,当前乡村教师队伍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题,大大制约了乡村教育持续健康发展。
 
  调研中,王麒了解到的乡村教师队伍的实际整体状况更令她心忧。“教师年龄老化、知识退化、方法旧化现象非常严重,优秀人才不愿去、一般人才进不去、不合格教师退不出问题非常突出。”她说,让优秀人才进得去、留得住、教得好,造福于乡村教育,是广大农村家长的共同心愿,当务之急是如何采取有效措施解决问题。
 
  “农村教师队伍的稳定和师资质量,直接制约农村教育均衡发展和教育教学质量的提高。在深化教育改革的路途上,如果这一问题得不到彻底解决,必然会影响农村教育的正常发展,甚至会导致农村教育出现衰退,给基础教育带来严重后果。”
 
  针对了解到的这些问题,王麒在全国人代会上积极呼吁,提出多渠道地不断加大乡村基层学校校舍、网络、教学器材等基础设施的投入;提高乡村教师工资、补贴等待遇,根据教师的多方面需求来设计相关政策和制度。研究出台引导和鼓励城市优秀教师向乡村学校支教互动的政策措施;在各省统一建立中心村(片区)及其以下乡村学校(包括校点)状态数据平台。每年定期更新一次教师编制、学科配备、教师流动、学生年级与人数情况以及学校硬件条件改善情况数据,用大数据平台精准把握乡村教师补充需求;同步建立免费师范生数据库。将免费师范生按籍贯、出生地、学科、专业、志向等分类建档,每年5月与乡村教师需求数据进行匹配,优先鼓励免费师范生回本地任教。
 
  她还建议建立乡村教育服务基本年限机制。“规定免费师范生和面向社会公开招录的教师服务基本期限,服务期间,每年考核合格以上,服务期满即可自愿选择去留。鼓励就地扎根继续服务乡村教育事业。”

(方圆法治网  责任编辑:李阳)




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