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设立生态环境检察室可谓对症下药

时间:2016-08-08    新闻来源:检察日报    作者:郭树合    责任编辑:
全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博
    环保领域的违法行为多为游击战、捉迷藏,搜集证据难度大、鉴定程序复杂。在生态资源丰富的地区设立生态环境检察室,贴近一线摸排线索、开展法律监督,这种工作模式可谓对症下药、大有可为。
 
  因为工作关系,曾被评为“全国国土绿化突出贡献个人”的全国人大代表孙建博,一直对环境保护问题十分关注。今年3月,他在全国人代会上向大会提交了《关于在各基层检察院设立生态功能检察室的建议》,并一直关注着这个问题。
 
  孙建博现为山东省淄博市原山林场党委书记。翻开山东省地图,可以看到经纬度中轴线交汇处便是被誉为齐鲁之心的淄博市博山区,这里拥有原山、鲁山两大国有林场,是淄河的发源地,森林覆盖率高达58.1%,当之无愧地成为“鲁中生态高地”。然而,过去很长一段时期,盗伐林木、偷排工业废水废渣现象严重,让美丽的淄河之源“伤痕累累”。孙建博介绍,原山林场也深受其害,林场与周边67个村的土地搭界,周边村民失火放火、非法侵占国有林地现象时常发生。
 
  2015年5月,博山区检察院邀请孙建博参加该院规范司法行为座谈会,他针对生态环境司法保护问题,提出环保领域的违法行为具有游击战、捉迷藏等特点,搜集证据难度大、鉴定程序复杂,建议检察机关设立专门从事生态检察工作的机构。
 
  让孙建博没想到的是,他的建议经过博山区检察院党组充分酝酿和考察后,很快开花结果、落地生根。经过紧锣密鼓地筹备,2015年8月当地编制部门批复设立生态环境检察室,同年12月检察室获得山东省院批准备案,成为该省第一家生态环境检察室,也是“最年轻”的一个派驻检察室。
 
  检察室成立后,检察官在集中办理生态环境类案件过程中,探索实行“两审查一告知”和“生态修复补偿”工作机制。案件受理后,由生态检察室和反贪、反渎部门同步开展审查,打击刑事犯罪和摸排贪贿、渎职线索同步进行,并将案情告知民行部门,以便审查是否存在行政执法不作为、慢作为问题;为有效恢复被破坏的生态,对于嫌疑人认罪悔罪态度好但家境贫困、无力赔偿损失的,建议以“补植复绿”作为赔偿方式。
 
  博山区检察院生态环境检察室成立近一年,让孙建博深深地感受到,在生态资源丰富的地区设立生态环境检察室,贴近一线摸排线索、开展法律监督,这种工作模式可谓对症下药、大有可为。今年3月,在全国人代会上,他专门向大会提交了《关于在各基层检察院设立生态功能检察室的建议》。
 
  孙建博告诉笔者,如今的博山山间林海葱翠,河里鱼鸭嬉闹,盗伐林木、偷排工业废水等现象销声匿迹,处处体现着生态检察室的工作成效。“这样的检察室,我看行。”孙建博说。

(方圆法治网  责任编辑:李阳)



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