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宿城区检察院:注重反向审视作用 力促进司法规范化

时间:2016-09-09    新闻来源:方圆法治网    作者:王彬    责任编辑:

为充分发挥控申部门监督制约职能作用,进一步规范司法行为,2016年以来,江苏省宿迁市宿城区人民检察院控申部门将反向审视工作贯穿于信访案件化解和刑事申诉案件办理全过程。通过开展反向审视工作,发现并纠正检察环节司法办案存在的问题、瑕疵,倒逼业务部门干警规范司法,从源头上预防和减少了涉检信访案件和刑事申诉案件的发生,有力提升了该院司法办案综合质效。

一是立足本职,抓制度完善。该院控申部门依据公开审查制度、信访风险评估机制等,结合反向审视工作实际,出台了《宿城区人民检察院控申部门开展反向审视工作实施意见》,将反向审视工作制度化、常态化。该院坚持开展案件风险评估制度,对自侦部门的撤销案件、侦查监督部门的不捕案件、公诉部门的不诉案件及时进行案件风险评估,事先掌握当事人的思想动向,从源头上预防刑事申诉的产生,解决刑事申诉案件“旧去新来”的现象。

二是坚持原则,抓严格办案。控申部门坚持每案全面审查、听取承办部门与当事人意见相结合原则,主动约谈信访人,听取诉求和意见。对重大、疑难、复杂等八类信访案件主动邀请律师参与和化解信访工作,促进矛盾纠纷化解。同时,将反向审视及纠错与预防犯罪相结合的原则,针对反向审视中发现的问题,主动与承办部门、承办人对接,听取和征求意见。

三是分析归纳,制作问题清单。控申部门定期对刑事申诉案件原案办理工作中带有普遍性的问题进行分析、归纳,组织业务部门集中学习, 列举案例,指出问题,并提出整改纠错和预防建议,将检察业务环节多发常见的不规范司法行为制成《不规范司法行为问题清单》,划分为立案侦查、审查逮捕、审查起诉三个环节6类问题,供业务一线检察人员自觉“回头看”,一一对照自查整改。

四是推行双岗锻炼,提高规范司法意识。一是公诉、侦监部门青年干警参与办理申诉案件,在锤炼群众工作能力的同时,引导其主动审视和反思办案中的问题和不足。二是各业务部门锻炼干警列席刑事申诉案件讨论会,积极发表意见,提高干警规范审查证据、认定事实和适用法律的能力。三是控申业务骨干定期到公诉部门锻炼,熟悉公诉业务办理流程,并就刑事申诉案件中发现的问题与公诉干警交流。

供稿单位:江苏省宿迁市宿城区人民检察院

(方圆法治网 责任编辑:杨峰)



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